5月26日，上海市人大常委会、浦东新区人大常委会南汇新城镇人大基层立法联系点工作推进暨专题培训会在临港办公中心召开。

基层立法联系点是人民群众直接参与立法的“直通车”，对发展全过程人民民主具有极为重要的意义。南汇新城镇人大基层立法联系点作为临港新片区参与立法工作的重要平台，自2020年设立以来通过持续完善运行机制、深度参与立法意见征求、不断推动立法创新和立法成效评估、积极发挥普法宣传和促进守法功能四个方面的工作开展，不断推动基层立法联系点提质增效，为立法创新提供了鲜活的民主样本。

新区人大常委会法工委副主任钱俊梅充分肯定了南汇新城镇人大基层立法联系点在工作网络覆盖、建议成果转化、功能创新亮点等方面的工作实效，同时对基层立法联系点下一步工作能级提升、功能提质增效等方面提出具体指导要求。

临港新片区承担着开放创新的重要使命，集聚众多产业集群和科技人才，南汇新城镇人大基层立法联系点此次将前沿科技产业集群纳入基层立法联系点信息采集网络，通过更好结合产业需求和科技发展趋势，为基层立法联系点参与立法创新注入更多产业智慧。

立法建议征集一直是基层立法联系点的重点工作，也是全过程人民民主的重要体现。南汇新城镇人大基层立法联系点2024年参与了《上海市无废城市建设条例（草案）》等20部法规草案的意见征集，向市人大常委会提交立法意见建议715 条，其中83 条被不同程度采纳。会上，南汇新城镇人大基层立法联系点为立法建议被市人大采纳人员颁发了采纳证书，并为6家工作优异的星级信息采集点授牌。

积极参与立法工作的各方代表们也在会上深度分享了参与立法工作的经验与体会。

临港新片区党工委委员、管委会专职副主任、南汇新城镇党委书记苗挺充分肯定了镇人大基层立法联系点的工作，并强调：

一、加强制度创新，勇担国家战略使命。一是要持续创新立法实践，开展立法成效评估，确保立法实效；二是要构建多层次立法普法宣传矩阵，提升公众法治意识；三是要进一步加强与各方的沟通合作，形成最大工作合力，全力服务保障临港新片区制度创新。

二、助力基层治理，夯实社会发展根基。一是要依托“15分钟社区生活圈”“园区党群服务中心”等载体，让立法决策更贴近新片区建设者的真实诉求；二是要依托专业力量将法律术语转化为通俗表达，吸引更多不同群体参与；三是要推动参与链条向立法全流程延伸。法规制定前，开展立法需求调研，出台后，推进普法宣传与实施效果评估，收集执行反馈，让民意贯穿立法各环节。

三、推动平台共融，构建协同发展生态。一是要继续主动对接市、区人大常委会的立法计划，在新片区重点领域立法中发挥“基层观测点”作用；二是要继续深化与法律机构、高校法律院系等专业部门合作；三是要继续推动平台共融，融合发挥立法联系点“民意直通车”与代表“家站点”“连心桥”作用。

下一步，南汇新城镇人大基层立法联系点将继续在临港新片区党工委、镇党委的坚强领导下，在市、区人大常委会的精心指导下，持续实践探索：

一是聚焦立法需求征集。依托新设产业集群立法信息采集点平台，开展产业链专题调研、企业意见征集会，系统梳理“一线声音”，确保新片区产业集群创新诉求在法律框架内有效转化；

二是强化立法中审议。把握立法审议节点，市人大一审前以新片区实践案例推动条款落地，二审窗口期依托立法信息采集点扩大意见征询覆盖面，提炼可操作性建议；

三是关注立法后运用。配合执法检查及立法“回头看”，推动法规落地见效，加强普法宣传，提升群众知法用法参与度；

四是深化平台协同合作。加强跨区域、跨领域联系点协作，拓展基层立法联系点社会治理功能，推动民主实践与法治建设深度融合，形成效能一体化机制。