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众议院通过和解法案版本一个月后,参议院共和党人于周一晚间公布了他们对该预算法案的主张。
参议院财政委员会的提案将对支持可再生能源的《通胀削减法案》(IRA)的某些部分进行猛烈抨击,而对另一些部分则网开一面。
太阳能、风能和氢能首当其冲受到影响。另一方面,地热能、核能、水电和长时储能相对未受波及。碳捕获的情况介于两者之间。参议院共和党人正采取行动迅速终止住宅太阳能税收抵免,仅给人们在法案签署后 180 天的时间来申请。太阳能租赁公司将不再有资格获得任何抵免,这又一次削弱了住宅太阳能市场的基础。
商业风能和太阳能的激励措施将有更长的时间线,尽管远不如《通胀削减法案》下的措施慷慨 —— 该法案的激励措施延续至 2032 年。法案签署后六个月内启动的项目可获得全额抵免。在此之后,2026 年开始建设的项目可获得 60% 的抵免,2027 年开始建设的项目可获得 20% 的抵免。之后税收抵免将消失。
氢能税收抵免将于今年结束,这与众议院通过的版本一致。这一举措给氢能初创企业又增加了一道障碍,这些企业多年来一直受到政策不断变化的冲击。
碳捕获得以保留,尽管细节会有所改变。目前主要的 45Q 税收抵免根据捕获碳的用途进行区分,例如,将其用于提高石油采收率的公司获得的资金较少。参议院共和党人的提案取消了这一区别,使所有碳捕获项目都有资格获得相同的激励措施。
其他技术,如核能、地热能和水电,其税收抵免的逐步取消期限略有延长。现在,2033 年开始建设的项目可获得全额抵免,比《通胀削减法案》多一年。此后开始逐步取消,2034 年降至税收抵免的 75%,2035 年降至 50%,2036 年消失。
这些举措在很大程度上符合共和党的优先事项:削弱风能和太阳能,同时保留核能和地热能。对长时储能的支持或许是最令人惊讶的新增内容,如果它能在和解过程中完好无损地通过,可能会通过使风能和太阳能作为全天候能源更具吸引力而间接促进它们的发展。
不过,这并非最终结果。该法案不能按现状由总统唐纳德?特朗普签署。首先,它必须通过参议院议事专家的审查,然后才能提交众议院,而众议院已设定 7 月 4 日为通过整个方案的最后期限。
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