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【央视新闻客户端】

什么是安全可靠的信创网络设备？看这篇就够了！

正文共2170，建议阅读时间5分钟

近年来，科技竞争局势与国内外经济环境变化莫测，黎巴嫩寻呼机爆炸、Windows蓝屏、芯片断供、制裁加码、四大协会呼吁谨慎采购美国芯片产品等重大事件频发，进一步凸显了信息技术自主可控的重要性，也推动了我国信创产业的发展。

“在顶层设计的指引要求下，构建自主信息技术体系”成为业界共识，时间节点为2027年，目标100%。然而关键问题是：到底什么样的信息技术产品符合“安全可靠、自主可控”的要求？

这个问题困扰了行业机构数年之久，也给用户选型带来了很大难题，因为此前的“信创目录”一直是密而不发的状态，业界难以了解到名单内的具体产品信息。

直到2023年7月28日，中国信息安全测评中心发布了《安全可靠测评工作指南》，提出面向计算机终端和服务器搭载的中央处理器（CPU）、操作系统以及数据库等基础软硬件产品展开测评，通过测评后将被认定为安全可靠产品，有效期三年，测评结果供各政企客户自主参考，并于2023年12月26日第一次对外公布了《安全可靠测评结果公告（2023年第1号）》（目前国测已公布四批入围结果）。

自此信创产业正式从“目录制”进入标准测评制引领的2.0时代，“CPU、操作系统、数据库”信创三大件是否符合安全可靠测评成为党政、甚至行业用户单位在采购“台式计算机、便携式计算机、一体机、工作站、通用服务器”时的重要选型依据。

注：《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》中明确CPU和操作系统应符合安全可靠测评要求，并注明中国信息安全测评中心和国家保密科技测评中心为安全可靠测评的执行和结果发布机构。

但如上文提到的，目前安全可靠测评仅限于CPU、操作系统和数据库。

而在《关键信息基础设施安全保护条例》中则重点强调了关键信息基础设施运营者应优先采购安全可信的网络产品和服务。网络基础设施作为信创替代改造过程中不可或缺的一环，其网络设备的稳定运行和安全可控，对于保证网络安全和国家安全，增强供应链韧性，提升战略性新兴产业和行业创新发展主动权至关重要。

棘手的是，目前，在目录取消且安全可靠测评暂未涉及的情况下，业界对于如何判定网络产品的安全可靠性？究竟什么样的网络设备符合信创/安全可靠、自主可控要求？仍缺乏一个相对权威、可供参考的选型依据。因此，自主可控新事基于公开信息、项目要求和产业调研，希望能为大家提供一个认定建议，如有其他方法欢迎补充、交流~

02 什么是安全可靠、自主可控的信创网络设备？

正如系列政府采购需求标准（2023年版）中规定：CPU和操作系统等关键核心部件应符合安全可靠要求，可见核心部件是否自主可控、安全可靠是判定某款产品能否满足信创要求的核心，对于网络设备也一样。

据2017年6月国家互联网信息办公室等四部门联合发布的《网络关键设备和网络安全专用产品目录（第一批）》显示，网络关键设备主要有路由器、交换机、服务器(机架)、PLC设备等。而路由器、交换机等的核心功能是数据报文的转发和交换，转发芯片和交换芯片负责全部的数据报文转发和交换，且转发芯片、交换芯片直接决定了网络设备的性能与隐私安全。而CPU负责了设备的管理操作、数据表项的维护，是网络设备最重要的管理控制芯片。

因此，CPU和转发芯片、交换芯片就是保障网络关键设备安全稳定、可靠运行的“核心部件”，其实现自主可控可以从根源上避免潜在“后门”对报文数据的非法窃取和恶意中断，即可判定为符合信创要求。此外，在《中华人民共和国网络安全法》实施后，明确了网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。2018年6月，四部委发布了16家承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务的机构名录(第一批)。

值得注意的是，通过调研我们了解到，当前业界普遍认可具备CMA、CNAS标志的测评报告，并且在中央国家机关各部门、各单位及其所属各级行政事业单位在采购网络设备产品时，也普遍看重具备CMA或CNAS资质的第三方检测机构出具的信创产品测试报告。而在某些特殊的情况下，行业用户会要求厂商提供产品功能的“自证”材料辅以说明。

注：CMA（China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval），称作检验检测机构资质认定标志，又称中国计量认证。它表明检测机构通过了省级以上人民政府计量行政部门的全面认证和评价，具备向社会出具具有证明作用的数据和结果的能力。CMA标志的检验报告具有法律效力，适用于产品质量评价、成果及司法鉴定。

CNAS是中国合格评定国家认可委员会（China National Accreditation Service for Conformity Assessment）的缩写，有这个标志，表明该检验机构通过了中国国家实验室认证委员会的考核，检验能力达到了国家级实验室水平。CNAS标志在国际上可以相互认可，被加入WTO的国家和地区承认，只要是加入WTO的国家和组织是承认该类报告有效性的。

总结来看，关于信创网络设备的选型，目前业内的普遍做法是要求核心部件如cpu、转发芯片、交换芯片符合自主可控要求，同时厂商应提供网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和名录内测试机构出具的安全检测结果辅以证明，测评报告有CMA、CNAS标志更优。

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