【文/观察者网 王恺雯】
日本首相高市早苗上台后,其政策导向让日本社会加速“向右转”,更在台湾问题上频繁挑衅中国,其言行再次触动了战后东亚和平秩序的神经。
为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,中方于今年1月宣布加强两用物项对日本出口管制。
彭博社6月24日报道称,中国收紧对日关键矿产出口已对日本企业造成冲击,促使他们呼吁高市早苗寻求与中国的外交缓和途径。然而,据知情人士透露,日本驻华大使今年多次请求与中国外交部官员会面,均未成功。
据日经中文网报道,中国海关总署6月20日公布的贸易数据显示,5月中国稀土磁铁对日出口量环比减少34.6%,降至123吨,是2025年5月以来的最低水平。广泛应用于国防领域的碳化钨5月对日出口继2-4月之后继续保持为零。
在彭博社看来,中方这些举措旨在精准“打痛”日方,同时又不会升级到可能引发其背后的美国反击的程度。尽管此举的严厉程度不及2010年那场曾重创日本工业的全面对日限制,但已迫使日本企业不得不消耗现有库存,并四处寻找替代供应链。
住友电气工业株式会社是日本主要的钨买家,其会长松本正义22日在北京举行的一个行业展览会上对彭博社表示:“如果这种情况继续下去,我们当然需要与中国政府沟通协商。”
“如果我们被中国拒之门外,日本制造业必将陷入困境。”松本正义说。
彭博社援引匿名知情人士称,日本驻华大使今年已多次请求与中国外交部官员会面,但均未成功。由于高市早苗拒绝收回其言论,加之中国对从旅游到海鲜等各领域的对日贸易实施了限制,今年这两个亚洲最大经济体之间的外交接触几乎陷入停滞。
日本驻华大使金杉宪治微博@日本大使金杉宪治
本月早些时候,高市早苗宣称,日本对与中国的对话仍持开放态度,并称此类沟通正在“各个层面”进行。
迄今为止,日方对出口管制的公开对策是加入七国集团(G7)的联合承诺,试图到2030年将对单一国家的稀土依赖度降至60%以下。日本财务大臣片山皋月此前声称,日本目前正在评估包括回收计划、设定价格下限以及贸易调节在内的一系列政策工具。
但彭博社指出,问题在于,日本在努力进一步减少依赖的同时,是否能填补眼前的供应缺口。
2010年钓鱼岛撞船事件爆发后,中国一度停止对日出口稀土,此举曾倒逼日本在减少对华依赖上下了不少功夫。但时至今日,日本在面对供应链切断风险时依然脆弱。
据报道,今年1月以来,中国已经停止了某些关键钨中间产品的对日出口,这类材料对汽车工厂精密工具至关重要。而汽车行业是日本的经济支柱,约占日本国内生产总值(GDP)的10%。
此外,用于LED屏幕和半导体设备的钇,目前中国对日出口量仅为去年总量的1.13%。另有一大类很可能包含受管制重稀土(对军事制造至关重要)的稀土化学品,其3月至5月的累计出口量也降至2023年以来的最低水平。
镝和铽是日本公司用来制造电动汽车高性能磁铁的原料,而中国今年的对日出口量为零。中国上一次向日本出口这两种稀土金属,还要追溯到2025年10月,也就是高市早苗发表争议言论之前。
不过彭博社指出,中国目前的限制措施远未达到全面禁运的程度,受冲击最明显的主要是钨和钇的中间产品,少量精炼稀土和钨仍在流通。而未被纳入中国出口管制的轻稀土,则未表现出明显的供应受阻。
代表日本工商业界的全国性经济组织日本商工会议所,本周参加了在北京举行的中国国际供应链促进博览会。据报道,日本执政党自民党的众议员桥本岳也随另一个团体出席了此次活动。
香港《南华早报》专栏作家、资深记者安东尼·罗利(Anthony Rowley)日前撰文批评日本政客“目光短浅”。
他一针见血地指出,日方担忧的关键材料供应问题,其解决方案近在咫尺,而非远在美国、加拿大等遥远的G7国家。日本所在的东北亚地区,本身就蕴藏着丰富的关键矿产资源,东京要做的只是正视这一点,与邻国加强合作,而不是加剧紧张局势。
中国外交部发言人林剑此前强调,中方依法依规针对所有两用物项禁止对日本的军事用户、军事用途出口,目的是制止日本“再军事化”和拥核的企图。中方维护关键矿产全球产供链稳定与安全的立场没有变化,同时各方都有责任发挥建设性作用。
林剑说,如果日方真心想改善中日关系,就应恪守中日四个政治文件和自身所做的承诺,以实际行动维护中日关系的政治基础,而不是说一套做一套。