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【央视新闻客户端】

很难想象，一个不产整车、不产零部件的极寒小城，竟成为了中国新能源汽车必争之地。

在中国地理版图上，有一个地方极为特殊。它位于我国最北端，最近处与俄罗斯仅隔750米，其冬季漫长且寒冷，气温可低至零下50多度，平均温度也在零下30度左右，结冰时间长达200多天。

黑河，一个普通得不能再普通的黑龙江地级市。

按理来说，这样的极寒之地应该与新能源汽车八竿子打不着。当地既没有一家整车工厂，也不专门生产任何零配件，却意外成为了全国新能源汽车的主战场。仅去年，黑河就先后迎来赛力斯、小鹏、吉利、蔚来、比亚迪等147家重量级车企，甚至连雷军都两次专门带队到访黑河。

在抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇中，黑河没有像其他城市一样，削尖了脑袋也要招新能源汽车项目落地，或者引进一个零部件配套，而是紧密依托自身资源禀赋，因地制宜，精准地在新能源汽车领域卡位“寒区测试”这一环节，在全国扮演了不可替代的产业角色分工。

我们知道，一辆汽车从概念到推向市场大约经历概念车→原型车→试装车→量产试装车→正式量产的全流程。其中，试装车（工程样车）是汽车从研发到量产的核心过渡阶段，指接近量产状态的车型在真实环境中的系统性验证，这一环节直接决定车辆能否通过法规认证并进入市场。

而在这个阶段，就需要进行高温、高原、高寒（“三高”）的极端测试，这里面的“高寒”测试，正是黑河卡位试车产业的环节所在。

高寒测试不仅仅是解决“冷启动”问题，更是对发动机冷启动与暖机、燃油系统、润滑系统、冷却系统、电气系统（特别是蓄电池）、制动系统、转向系统、密封件/橡胶件低温性能、驾驶室采暖除霜性能、材料低温脆性等全方位的考核。

尤其是电动汽车，低温环境下续航能力会大幅衰减。如果在极寒环境下，仍然能测试出高效的动力系统和优秀的电池性能，不仅是对友商的一种无言震慑，也是打开全国乃至全球寒区市场的一把钥匙。

于是，每年11月开始，随着黑河气温骤降至零下三、四十度，来自全国各地的上百家寒地试车企业如候鸟般逐“冷”而来。2018年，黑河被中国汽车工业协会授予中国首个“汽车寒区试验基地”称号，也是目前国内唯一获此殊荣的城市。

最新统计显示，寒区试车量，黑河已占全球45%、全国85%，成为开展寒区汽车试验名副其实的首选地，就连国外车企也纷至沓来。其中，2024年-2025试车季，来黑河测试的车企147家、测试人员5387人、测试车辆4044台，人员、车辆均超上一试车季30%以上，新能源汽车占测试车辆总数的60%以上。

此外，黑河还开展新材料、电子元器件、车衣车膜等产品测试，全年测试品类达2.3万件。

如今，每年黑河寒区试车带来的直接收入，以及拉动旅游、餐饮、住宿等相关行业增收，共计近6亿元。对于一个东北边陲小城来说，这个数字相当可观。

作为一个毫无汽车产业基础的地方，黑河能够成功卡位新能源汽车环节，主要在于通过精准定位，将自身独特优势变为发展胜势。

首先，黑河寒区条件独特，全国最早布局“试车”产业。

黑河与挪威、瑞典等国际知名的冬季试车场处于同一纬度带，全年长达200余天的冰雪季，而且黑河地处盆地，冬季基本处于无风状态，自然条件非常适合高寒汽车测试。

另外，黑河市共有大小河流超过600条，还有众多湖泊、水库，丰富的河湖资源有利于打造天然冰面，为汽车低温冷启动、制动性能、轮胎抓地力等核心性能测试提供了“天然实验室”。

基于独特的寒区条件，黑河成为全国最早布局“试车”产业的地方。

早在1989年的冬天，一汽集团的解放卡车在黑河开启了寒区汽车测试的先河。这一举措为后续试车产业的发展奠定了基础。

基于寒区优势，当地政府战略眼光独到，通过构建全链条配套为车企提供最强的“保姆式”服务。

“寒区试车”不是一个高门槛产业，本质上拼的是地方政府提供配套服务的能力。而从政策保障、场地、测试、后勤等，黑河为试车企业通通配齐。

2006年，黑河市政府就开始有计划、有组织地重点培育试车产业。同一年，当地成立全国首家为试车企业服务的专职机构，2019年成立试车接待服务中心，2021年出台《黑河市寒区试车产业服务条例》……这些举措拳拳到肉，细致入微，为试车企业大开绿灯。

例如，在试车接待服务中心，只要资料齐全，几分钟内就可以开出通行证；有了这张证，只要不违规交警不拦不查。还有，在黑河进行测试的车辆一般全身被刷上“斑马纹”或各种纹路，细节处于高度保密。车企一旦发现被跟拍，求助试车办后，交警会立即介入进行调解，保障企业隐私安全。

黑河不仅政策保障最为有力而且接待能力最强。

目前，黑河已培育测试场企业14个，共建有34处试验场地，其中专属试验场地24个，还有各种性能道路120多条。其中，初创于2006年的“红河谷”已是国内寒区试车龙头企业，在寒区拥有40多种试验道路的设计和建设能力；同时，这家企业负责场地维护，为车企提供后勤保障，比如食堂、充电桩等，让车企没有后顾之忧。

此外，试车产业中，汽车修配厂也是关键一环。目前，黑河市已有修配厂166家，配合测试车辆拆卸零件，提升试车效率。

并且，黑河推动试车产业向汽车赛事、文旅延伸，进一步放大“试车经济”效益。

黑河市的寒区试车产业不仅推动了当地经济发展，还带动了相关产业的融合发展。

如今，黑河大力发展“试车+”新兴业态，将寒区试车与汽车赛事、文旅等紧密融合，发展独具特色的“试车经济”。

据了解，黑河市已经成功举办四届寒区试车节，引入了素有“中国汽车奥运会”美誉的CCPC中国量产车性能大赛，策划了冰雪旅游产品、精品线路和多项文旅活动，拉动相关行业增收6亿元，实现了由试车向旅游、文化、体育融合拓展。

尽管是一个北方小城，但政府却对市场变化保持高度敏感，加速产业提档升级。

随着全球气候变暖冬季气温异常升高，将影响试车周期和效果，以及黑河需要面对其他严寒地区竞争，当地加快“试车”产业提档升级。

一方面，打造不受气温影响的专业试验基地。

黑河投资3亿打造了全球最大、亚洲唯一的四季低温试验场，占地面积26万平方米，规划建设封闭式低温试验场、2.2公里直线性能道路、动态广场及综合研发大楼等设施。该试验场可以满足汽车企业全季节低温测试需求，新车从研发到上市的时间将由36个月至48个月缩短为12个月，大大提升新车迭代的速度，对于国内汽车产业的发展具有重要意义。

2023年，黑河建成全国首个寒区国家级封闭自动驾驶测试场，填补了国内寒区国家级封闭自动驾驶测试基地的空白。同时，黑河还在抢抓智能网联汽车发展机遇，目前已建成1.6公里智能网联汽车测试道路，正在筹建33公里的新测试路段及示范应用场景。

更加高明之处在于，黑河正推动“寒区测试”由试车向试飞拓展。

随着低空经济崛起，无人机和飞行汽车需求加速爆发。前瞻产业研究院数据显示：2024年我国无人机行业规模体量达到2183.7亿元，同比增长39.5%；2024年飞行汽车产业迎来第一轮商业化爆发周期，规模将大幅提升，初步统计市场规模达到32亿元。

而与汽车一样，我国相关技术标准已对无人机和飞行汽车在特定场景下的寒区测试提出明确要求以证明其能够在不同的气候条件下安全、可靠地飞行。

站在风口上，黑河正筹划进一步拓展寒区测试范围，为无人机、飞行汽车等搭建测试场地，发展通用航空耐寒性能测试以及航空旅游体验等新业态。

黑河市依托极寒气候这一“先天劣势”逆袭为全球寒区试车产业核心枢纽的案例，为各地在“十五五”规划中如何立足禀赋、精准卡位提供了教科书级的范本。前瞻产业研究院基于27年产业规划方法论，提炼出“四步定位法”，助力城市构建“人无我有、人有我优”的特色产业体系。

第一步：摸家底——精准识别独家禀赋，避免“跟风式”规划

地方在“十五五”规划前，需先精准识别“独家禀赋”：基于自然与区位禀赋，挖掘不可复制的物理条件；基于产业与技术禀赋：梳理存量优势的延伸空间；基于政策与市场禀赋：锚定国家战略与需求风口。

第二步：选赛道——聚焦细分环节，打造不可替代的竞争优势

在摸清家底的基础上，地方在“十五五”产业选择中需遵循“三聚焦”原则：聚焦痛点环节，做产业的刚需服务商；聚焦技术适配，做创新的场景验证地；聚焦生态协同，做产业的服务平台。

第三步：强生态——从“单点突破”到“融合发展”，放大产业价值

地方在“十五五”规划中，需推动“产业-城市-生态”协同发展：推动产业与文旅融合，打造产业IP；推动产业与数字融合，培育新质生产力；推动产业与城市融合，建设产业友好型城市。

第四步：拓边界——前瞻布局未来赛道，抢占发展先机

地方在“十五五”规划中，需具备未来视野，关注以下方向抢占先机：跟踪技术趋势，布局下一代场景；关注国家战略，锚定风口需求；链接全球资源，融入国际网络。

总而言之，任何一座城市唯有以“思路破局”激活“禀赋价值”，方能在国家战略大局中找准自己的独特定位。

【1】《2025-2030年中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2025-2030年全球及中国eVTOL飞行器（飞行汽车）产业发展前景展望与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

同时前瞻产业研究院还提供产业新赛道研究、投资可行性研究、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、产业大数据、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、专精特新小巨人申报、十五五规划等解决方案。如需转载引用本篇文章内容，请注明资料来源（前瞻产业研究院）。

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