连接城市与乡村的县域，是高质量发展的主阵地。在产业升级转型、发展模式多元化和区域协同发展的新局面下，县域经济如何补齐短板、激活潜力？“高水平开放”是解题路径之一。近日，辽宁省政协举行“发挥港澳台侨作用大力推进县域高水平开放”远程协商会，围绕县域的高水平开放和高质量发展，与会政协委员、专家学者积极建言献策。

牵线搭桥为县域经济注入新动力

县域高水平开放，离不开高质量的“引进来”和“走出去”。辽宁省政协常委、广东新华网络工程有限公司董事总经理蔡隽思认为，政协港澳委员和港澳台侨人士熟悉国际贸易规则，在资金、技术、人脉、视野方面具有一定优势。应充分发挥他们“双重积极作用”和桥梁纽带作用，推动香港金融服务辽宁县域实体经济。他建议，规划建设“辽港澳台”合作示范园区，吸引港澳台侨资金，投资能源材料、生物医药、高端智能智造等产业，助推新兴产业项目落地投产。

地处边陲的丹东，正在加快打造辽宁和东北东部对外开放新前沿。边境县域如何高水平开放？丹东市政协副主席张所平建议，聚焦产业协同，深化边境经济融合发展；强化平台通道建设，夯实边境开放发展根基。他认为，从农产品深加工、汽车制造业到新兴产业等领域，港澳台侨企业在县域有广泛合作空间。

大连市政协港澳台侨和外事委员会主任李玉乙围绕“提升沿海县区海洋食品加工和贸易水平”提出建议，比如在拓宽多元化国际营销平台方面，发挥香港、澳门经贸平台作用，组织县区企业参加国际性展会，助力企业开拓海外市场。

文旅创新以“小城故事”引来大流量

县域高水平开放正在进行时，“小城故事”的内容和讲述方式不断更新。如何讲好辽宁县域故事，以文促旅，以旅兴商？与会代表积极支招。

辽宁省政协委员、铁岭市政协主席冯智建议，以“文旅流量”提升县域高水平开放质量。他认为，辽宁省县域拥有丰富的历史文化积淀和地域资源禀赋，应对其进行整合梳理，从“共和国长子”奋斗故事到“东北幽默文化”，充分激活县域特色文化资源价值。同时，打造开放式流量接口，实现县域发展“双循环”。

张所平以丹东为例，建议充分挖掘当地历史文化资源，开发旅游产品，拍摄制作相关短视频、纪录片在港澳台及海外社交媒体传播。同时，邀请港澳台侨文化团体来丹东演出、办展，支持丹东文化团体赴港澳台及海外交流，在交流中彰显边境文化的独特魅力。

蔡隽思建议，政协港澳委员和特邀列席人士向外界讲好“辽宁故事”、传播“辽宁声音”，以支持辽宁县域开放发展。

科创驱动既“一县一策”也要“一盘棋”

县域高水平开放，离不开科技创新、发展新质生产力。台盟大连市委会委员、中国科学院大连化学物理研究所研究员张绍骞建议，突出科技成果在县域的转化与应用，推进创新型县(市)建设。围绕县域主导产业，促进技术、人才、资本等要素实现优化配置；推动企业、高校、科研机构建立长效合作机制，打造一批开放型产业集群。

沈阳农业大学经济管理学院副院长王振华建议，培育县域特色开放型产业，科学谋划县域优势特色产业集群布局；培育县域开放型市场主体，鼓励壮大“走出去”主体；推动县域开放平台建设；提升县域基础设施互联互通水平等。

辽宁省政协港澳台侨(外事)委员会调研组建议，县域产业布局要“一县一策”、科学施策，政策协同需坚持上下“一盘棋”，并在人才保障、金融服务、营商环境等方面提供全方位的支持。

会上，辽宁省政协主席周波表示，要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，紧扣辽宁省县域经济发展的短板弱项，深入调查研究，精准建言献策，提出更具操作性的意见建议，持续助推辽宁省县?/span>