1月12日，重庆农商行公告称，该行部分董事、高级管理人员于2026年1月5日至7日期间，通过二级市场增持本行19.2万股A股股票，按成交价格区间估算，涉资最高达123.26万元。值得关注的是，此次增持公告发布前不久，空缺14个月的重庆农商行新任董事长刚刚就位。

1月8日，重庆农商行公告称，国家金融监督管理总局重庆监管局已核准刘小军担任本行董事、董事长的任职资格。这位横跨银行、信托、地方国企多领域的“多面手”，此次掌舵的不仅是一家资产规模超1.6万亿元的全国农商行龙头，更肩负着兼顾发展潜力挖掘与合规风险管控的“双重担子”。

在2025年银行业穿透式监管趋严、息差承压成为行业共性难题的背景下，刘小军提出的“数字驱动、产业链动、场景圈动”三大新动能战略，能否推动重庆农商行夯实农村基本盘、突破城市市场短板，实现“农村领跑、城市赶超”的转型目标，成为市场最关心的问题。

换帅落定

部分董事及高管增持

公开简历显示，刘小军是一位具备丰富复合管理经验的“70后”金融高管，职业轨迹广泛覆盖银行、信托、上市公司及地方国企等多个领域。

刘小军资料图。

刘小军早期任职于中国建设银行，历任国际业务部、房地产金融业务部业务经理；随后加入中信信托，历任信托业务二部高级经理、副总经理、总经理等职，后升任中信信托副总经理；调任重庆农商行前，刘小军担任重庆发展投资有限公司（下称“重庆发展投资”）党委书记、董事长，同时还曾担任香港联交所上市公司中国宏桥集团非执行董事。

值得注意的是，重庆发展投资是重庆农商行的重要股东相关方。截至2024年末，重庆发展投资及其一致行动人合并持有重庆农商行9.54%股份。

有市场分析认为，刘小军“国有大行+头部信托+地方国资”的独特背景组合，有望进一步强化重庆农商行与地方政府及国企的合作纽带，为其深耕本地市场、对接重大战略项目奠定基础。

刘小军正式履职后不久，重庆农商行便披露了管理层集体增持计划。根据公告，此次参与增持的高管团队包括执行董事、董事长刘小军，执行董事、行长隋军，以及副行长张进、谭彬、唐莉和拟任副行长刘祎。其中，董事长刘小军及四位副行长均为首次买入增持。

公告显示，上述高管于2026年1月5日至7日期间，以自有资金从二级市场合计增持19.2万股A股股票，成交价格区间为6.36元至6.42元/股，并承诺法定期限内不减持，记者粗略估算，此次增持涉资最高达123.26万元。这一动作与行业增持趋势相契合，被业内解读为管理层稳定市场预期、彰显发展信心的积极信号。

规模领跑

但增长压力显现

官网显示，重庆农商行前身为重庆市农村信用社，成立于1951年。2003年，重庆成为全国首批农村信用社改革试点省市之一。2008年，重庆农商行正式挂牌成立，组建全市统一法人的农村商业银行；2010年，该行在香港H股主板上市，成为全国首家上市农商行、西部首家上市银行；2019年10月，该行在上海证券交易所主板挂牌上市，成为全国首家“A+H”股上市农商行、西部首家“A+H”股上市银行。

最新业绩显示，截至2025年9月末，该行资产总额达16558.1亿元，较2024年末增长9.3%；2025年前三季度实现营业收入216.58亿元，同比增长0.67%；归属于母公司所有者的净利润106.94亿元，同比增长3.74%。

2025年上半年，其资产、存款和贷款规模均居重庆市第一，截至6月末，各项存款余额10251.95亿元、各项贷款余额7652.45亿元，分别较年初增长8.84%、7.14%；资产质量保持稳定，不良贷款率较年初下降0.01个百分点至1.17%，拨备覆盖率355.58%，稳居上市银行前列。

尽管规模领跑，但重庆农商行的增长短板同样不容忽视。有业内分析表示，尽管重庆农商行拥有零售、科技、县域及总部优势，但在规模、客户结构和业务结构方面仍有显著优化空间。

具体来看，其一，网点效能偏低，该行拥有1733个营业机构，构成重庆规模最大、覆盖最广的服务网络，但网均资产仅约9.4亿元，低于行业平均水平；其二，高净值客户培育不足，个人客户数达2947万，占重庆全市人口超90%，但AUM超300万元的财私客户不足1万户，中间业务收入增长潜力未充分释放；其三，城乡业务发展失衡，农村和县域市场存贷款份额全市第一，但中心城区分支行营收贡献仅25.7%，公司存贷款占比低，主城都市区仍有较大增长空间。

2025年上半年，42家A股上市银行中超半数净息差低于1.60%，重庆农商行同期净息差为1.60%，降幅虽有所减缓，但压力仍存。该行行长隋军在业绩说明会上解释称，上半年生息资产收益率较年初下降23个基点，但负债成本率同步下降22个基点，一定程度对冲了资产端压力。预计2025年下半年，净息差依然面临收窄压力。

合规阴影

副行长、首席审贷官终身禁业

相较于业绩增加压力，合规风险是重庆农商行面临的更紧迫挑战。据记者不完全统计，2025年12月下半月，重庆农商行及其分行、支行连收4张罚单，合计被罚超千万元。

12月25日，国家金融监督管理总局重庆监管局发布的行政处罚信息显示，重庆农商行因存在贷款“三查”不尽职、对大额风险损失的调查和问责不到位、非现场统计数据差错、未核实保证金来源、滚动开票等多项违法违规行为，被处以罚款共计870万元，同时对相关责任人作出处罚。

时任重庆农商行副行长舒静和首席审贷官封洪伟因贷款“三查”不尽职部分问题，被禁止终身从事银行业工作。此外，多名责任人受到警告或罚款处罚，包括重庆农商行业务部总经理彭涛和曾昌逊、九龙坡支行行长张崇义、授信审批部总经理郑义、巴南支行行长沈弢等人，罚款金额均为5万元，另有部分负责人被警告。

记者留意到，此次被罚人员涉及信贷审批的各个环节，包括支行行长、副行长、信贷审批部总经理、首席审贷员。其中，舒静在2023年还曾主管该行会计工作。

公开资料显示，舒静自2015年10月起任重庆农商行党委委员、副行长。她是高级经济师，1997年毕业于中共重庆市委党校函授学院经济管理专业。她曾任重庆农商行授信审批部总经理、公司业务部总经理、营业部总经理及副总经理，光大银行重庆市分行高新技术开发区支行副行长（主持工作）、副行长、行长助理等职。2024年3月，重庆农商行宣布已解聘舒静副行长职务，次日重庆市纪委监委通报其涉嫌严重违纪违法。2024年8月2日，重庆市纪委监委通报，舒静被开除党籍和公职。

“三种新动能”

五年蓝图能否兑现？

近几年，重庆农商行人事变动同样频繁。2022年4月，原董事长刘建忠到龄退休，谢文辉接任；时隔两年后，谢文辉因工作调动离任，直至2025年5月，刘小军被选举为新任董事长，该职位空缺时长达到14个月。

副行长团队同样经历“大换血”。2023年至2024年期间，该行4位副行长几乎全员更替：其中，副行长王敏到龄退休，高嵩、董路、张培宗因工作调动离任，舒静被解聘；新补充的副行长中，周国华、张进来自同城的重庆银行，唐莉来自工商银行，谭彬为内部提拔。

刘小军的正式履职，为重庆农商行的转型发展注入了新的变量。在2025年中期业绩发布会上，刘小军首次公布了重庆农商行全新发展蓝图：计划用五年左右时间，将重庆农商行打造成为一家科技型、产业型和生态型的世界一流现代化农村商业银行，在保持西部第一、全国领先市场地位的基础上持续扩大竞争优势。

经过深入调研和多轮研讨，重庆农商行下一阶段改革发展的总体思路和工作任务已明确。刘小军介绍，该行将深入构建数字驱动、产业链动、场景圈动“三种新动能”，塑造竞争新动力。

在数字驱动方面，通过数字化和智能化手段重构之前传统的信贷生产流程，形成数字化获客、数字化风控和数字化贷后的体系性能力；在产业链动方面，构建以产业链为核心的新型展业模式和风控模式；在场景圈动方面，以场景生态构建新的“护城河”，打造多点盈利的新金融服务模式。

刘小军表示，在“三种新动能”的推动下，重庆农商行县域、零售、科技等优势领域的“护城河”将更加夯实，并在对公业务、主城业务贡献、中间业务收入等薄弱领域奋起直追，最终实现在全市金融版图中的“农村领跑、城市赶超”。

当前，重庆农商行正站在合规建设与战略转型的关键路口。未来，该行能否在日趋激烈的农商行竞争格局中持续保持领先地位，新战略能否有效破解发展痛点，仍需时间检验。

采写：南都·湾财社记者 管玉慧