2025年7月19日，西藏林芝市米林水电站坝址，中共中央政治局常委、国务院总理李强宣布雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。这项总投资约1.2万亿元的超级工程，不仅标志着中国清洁能源开发迈入新阶段，更将重塑全球水电格局。

就在同期，负责工程建设的新央企中国雅江集团有限公司在北京揭牌，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清强调，这是党中央从战略全局作出的重大决策，对保障国家能源安全、落实新时代党的治藏方略具有里程碑意义。

世纪工程启幕

开工仪式上，国家发展改革委、项目业主中国雅江集团、参建单位代表中国电建及西藏自治区主要负责同志共同见证了这一历史时刻。根据央视视频画面显示，有多位电力央企董事长出席开工仪式。比如国家电网董事长张智刚、南方电网董事长孟振平、长江三峡集团董事长刘伟平、中国电建董事长丁焰章等。

作为“十四五”规划重点工程，雅鲁藏布江下游水电工程的启动历经数十年论证：从2021年列入规划，到2024年12月获国家核准，如今终于从蓝图走向现实。

新组建的中国雅江集团位列央企名录第22位，仅次于长江三峡集团，为副部级建制。张国清在成立大会上要求集团“建立扁平化、高效率管理架构，建设数字化、智能化指挥调度系统”，全力打造“经得起历史检验的世纪工程”。

据业内人士透露，国家能源集团原总经理余兵或将执掌该集团。7月19日当天，余兵参加了开工仪式，并站在了最右侧。

这位1967年出生的电力“老兵”，曾任职华电集团、国家能源局，在水电开发与能源管理领域经验丰富，将肩负起推动这一“全球水电巅峰之作”的重任。

超级工程

雅鲁藏布江下游水电工程位于西藏林芝市，创造性采用“截弯取直、隧洞引水”开发方式。依托雅鲁藏布江大拐弯段50公里内2230米的天然落差，规划建设5座梯级电站，水能利用率高达85%以上，堪称自然界与工程智慧的完美结合。

工程规模创下多项世界纪录：总装机容量达6000万千瓦，相当于3个三峡电站；年发电量约3000亿千瓦时，可满足3亿人口年用电需求，占2024年全国总发电量的3.3%。按此规模，其装机量将占新中国成立以来已建水电装机总量的21.22%，超过五分之一。

雅鲁藏布江下游水电工程是“西电东送”战略的升级之作。电力将通过±800千伏特高压线路直送粤港澳大湾区和长三角，有效缓解东部能源压力。在2023-2025年全国用电量年均增速6.8%、AI与算力中心电力需求爆发的背景下，其3000亿千瓦时年发电量将提供稳定清洁的能源支撑。

工程更将改写中国水力资源开发格局。西藏技术可开发水电资源量达1.1亿千瓦，占全国六分之一，但截至2024年开发率极低，不足4%。项目投产后，将与西藏光伏、风电资源形成“水风光储”一体化基地，构建多能互补的清洁能源体系。

从蓝图到现实，雅鲁藏布江下游水电工程承载着国家能源安全、边疆发展与全球气候治理的多重使命。

环保效益同样显著。工程每年可替代约1亿吨标准煤，减排二氧化碳最高可达3亿吨，为中国2060年碳中和目标提供关键支撑。正如李强总理在开工仪式上强调，要将工程打造为“绿色低碳、造福人民”的全球水电典范。

这项超级工程将成为西藏经济发展的“强心剂”。摩根士丹利预测，工程将带动西藏GDP 年均增速提升至8%以上；每年为西藏贡献财政收入超200亿元。项目建设高峰期将创造20万个直接就业岗位，加上配套产业，年就业规模可达50万个。

万亿级投资更激活全产业链。据测算，工程将直接带动民爆、掘进设备、水泥建材等行业需求，拉动上下游产业产值超3万亿元。7月21日A股开盘，中国电建、中国能建、东方电气等十余只相关股票即迎来一字涨停。