中新网北京9月26日电(记者陈天浩)“十四五”期间，人社部采取了哪些举措促进就业？如何保障新就业形态人员权益？新职业发布后开展了哪些工作？25日，在国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，人社部就上列热点话题进行了回应。

锚定高质量充分就业：多措并举促稳岗增业

人力资源社会保障部部长王晓萍指出，就业是最基本的民生，“十四五”时期是就业事业快速发展的时期，也是就业困难挑战比较大的时期。人社部坚持“就业优先理念”，完善就业优先政策体系，形成财政激励、税费减免、金融支持等系统性框架，构建社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系。截至8月底，我国城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务。城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标。

据王晓萍介绍，“十四五”时期年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元。同时加快发展新质生产力，推动新业态新模式不断涌现，创造了更多高质量就业岗位。

此外，她表示，通过注重精准施策分类帮扶，我国稳定了重点群体就业基本盘。在强化全方位就业服务方面，建成“省市县乡村”五级服务网络、近9000家零工市场，推行数字赋能和全国统一就业公共服务平台。

织牢权益“防护网”：保障新就业形态人员权益

人力资源社会保障部副部长李忠指出，当前，外卖员、网约车司机等新就业形态人员规模不断扩大。“十四五”期间，通过积极探索，完善权益保障制度，推动政策落实落地等方式，促进了新就业形态人员权益保障水平稳步提高。

谈及具体做法，李忠表示，人社部一方面着力健全制度体系，筑起权益保障“防护网”，印发维护新就业形态劳动者权益的“三个指引”和“一个指南”，明确企业的劳动保护责任，健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。

另一方面创新推出职业伤害保障，为新就业形态人员系上“安全带”。从2022年起，人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业，在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，在制度内实现了应保尽保。

创新驱动发展“风向标”：新职业拓展就业新赛道

人力资源社会保障部副部长颜清辉表示，“十四五”期间累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业。新职业是创新驱动发展的“风向标”，从一个侧面反映了中国经济发展的结构优化，为就业开辟了新的赛道。

颜清辉称，推出新职业是为适应经济高质量发展对人才的新需求。具体体现在三方面：一是适应技术进步新趋势，如人工智能催生的人工智能数字人训练师；二是适应产业结构新变化，如新能源汽车维修工等绿色转型岗位；三是适应经济消费活动新业态，如无人机群飞行规划员、在线学习服务师等新业态岗位。

在新职业发布后，人社部抓住培训这一关键，集中做三项工作：一是开发新职业国家标准，明确知识技能与评价要求；二是积极引导社会力量参与，鼓励企业和行业组织开发培训大纲与师资；三是持续加大新职业培训力度，指导各地因岗因人开展精准培训。

他表示，新职业相关的技能培训“和新职业发布一样火热”。未来，人社部将继续优化培训供给，为劳动者从事新职业做好服务。(完)