汇通财经APP讯——美国联邦政府停摆已进入第15天(截至周三10月15日),目前仍看不到结束的迹象。
众议院于9月19日通过一项主要由共和党支持的临时支出决议(CR),拟为政府提供资金至11月21日。但该计划在参议院陷入停滞,多数民主党议员对此持反对态度。通过决议需要至少60票才能终结参议院议事阻挠,而目前未有足够民主党人支持众议院版本的决议。
民主党人反而提出多项医疗保健及预算相关政策的修订方案,其中最引人注目的是要求延长即将到期的《平价医疗法案》强化保费税收抵免政策。这项税收抵免措施既提高了ACA医保市场参保者获得的财政援助金额,又将覆盖范围扩大到收入超过联邦贫困线400%的群体。
强化保费税收抵免政策最初于2021年作为《美国救援计划》组成部分推出,后经《通胀削减法案》延长至2025年底,但现行政策将于今年年底到期。
尽管政策制定者仍陷于僵局,但对经济和金融市场的影响有限
约60万联邦政府雇员被迫无薪休假,而其余大部分联邦文职人员虽仍在岗工作,却也未能领到薪水。根据我们对法律的理解,所有工作人员在政府停摆结束后都将获得补发薪资。
待第四季度实际GDP数据最终发布时,政府停摆期间产出的损失必将拖累经济增长。政府停摆每持续一周就会削减退0.1-0.2个百分点的季度经济增长——这一经验法则在目前看来仍具参考价值。
若停摆能在季度前结束,大部分(虽非全部)产出损失有望在次年第一季度得到回补。
根据历史经验,市场推测消费者信心指数将在10月乃至11月因政府停摆而持续下滑。
本轮政府停摆与债务上限问题并无关联。美国债务上限已于7月经共和党主导通过的《宏大法案》上调5万亿美元。因此政府不会因停摆而耗尽借款能力,国债发行也不应受到影响。近期金融市场的避险操作更多源于特朗普总统再度升级贸易摩擦,而非政府停摆。
特朗普政府已采取若干措施缓解停摆冲击
上周末,特朗普在Truth Social平台宣称将设法向现役军人发放薪资——这批人员目前同样处于无薪工作状态。军方薪资本应于10月15日发放,尽管我们不清楚当局动用何种法律授权,但确保足额按时支付薪饷将消除又一个可能迫使停摆终结的痛点。
劳工统计局已宣布将于10月24日发布9月CPI报告(其数据采集工作在10月停摆前已完成),此举旨在确保社会保障管理局能获取必要数据,为受益者