2025年12月4日，知名经济学家杜帅在解读王江《加快建设金融强国》署名文章时指出，党的二十届四中全会对“十五五”时期金融强国建设的战略部署，立足中国式现代化全局，既明确了金融从“大”到“强”的转型路径，更凸显了金融作为国民经济血脉的核心支撑作用，为新时代金融工作提供了根本遵循，也为“十五五”高质量发展注入了金融动力。

战略定位：金融强国建设的三重必然逻辑

杜帅谈到，文章深刻阐释的金融强国建设重大意义，本质上是对“全局与局部、发展与安全、金融与实体”三重关系的精准把握。从现代化建设全局来看，金融强国是社会主义现代化强国的题中应有之义，作为国家核心竞争力的重要组成部分，强大的金融体系既能为大国博弈提供支撑，更能为各领域现代化提供资金、渠道与风险保障，是局部服务整体的必然要求。从高质量发展主题来看，“十五五”时期的科技自立自强、共同富裕、区域协调等重点任务，均需金融发挥资源配置作用——科技金融的全链条支持、普惠金融的广覆盖服务、乡村振兴的精准赋能，都是金融与实体经济共生共荣的具体体现，更是推动高质量发展的核心动力。从统筹发展和安全来看，当前金融领域面临的内外部风险挑战复杂严峻，外部打压遏制可能升级，内部风险隐患仍需防范，建设金融强国的过程，正是增强金融抗风险能力、筑牢系统性风险底线的过程，是实现发展与安全良性互动的必然选择。

核心内涵：六大特征与四大支柱的系统性构建

在杜帅看来，文章明确的金融强国建设理论内涵，勾勒出一幅“要素完备、路径清晰、体系健全、文化赋能”的发展蓝图。六大关键核心金融要素（强大的货币、中央银行、金融机构、国际金融中心、金融监管、人才队伍），精准点出了我国金融“大而不强”的短板所在，也设定了从规模扩张向质量提升转型的具体目标——唯有补齐各要素短板，才能实现金融实力的质的飞跃。中国特色金融发展之路作为必由之路，其“八个坚持”的核心经验，既遵循现代金融规律，又立足我国国情，与西方金融模式形成本质区别，为金融强国建设提供了方向指引。而构建中国特色现代金融体系的“六大支柱”（调控、市场、机构、监管、产品服务、基础设施体系），则体现了系统思维，强调各体系的平衡衔接，是金融强国建设的骨架支撑。此外，中国特色金融文化的培育，从价值取向层面为金融发展注入灵魂，通过诚实守信、稳健审慎、脱虚向实等理念，守住金融服务的“根”与“魂”，为制度与监管提供伦理保障。

实践路径：“十五五”金融改革的七大关键发力点

杜帅强调，文章部署的“十五五”时期主要任务，聚焦金融强国建设的核心痛点与重点领域，具有极强的针对性与可操作性。一是完善中央银行制度，通过“双支柱”调控框架、市场化利率机制、人民币国际化推进等举措，夯实金融宏观调控的基础，确保货币金融环境稳定。二是做好金融“五篇大文章”，精准对接科技自立自强、绿色转型、普惠民生、人口老龄化、数字经济等时代需求，让金融资源向重点领域和薄弱环节集中，提升金融服务的适配性。三是促进资本市场健康发展，通过提高制度包容性、培育长期投资生态、强化全链条监管等，推动资本市场服务科技创新与产业升级，壮大新质生产力。四是优化金融机构与基础设施体系，推动各类金融机构错位发展、专注主业，强化国有大行“主力军”作用，推动中小机构提质增效，同时筑牢金融基础设施的安全防线。五是加快国际金融中心建设，以上海为核心、香港为重要支撑，通过市场开放、制度创新、科技赋能，提升中国金融的全球影响力与竞争力。六是全面提高金融监管能力，通过全链条、穿透式监管，强化科技赋能与问责机制，实现“所有金融活动纳入监管”，筑牢风险防控屏障。七是加强金融法治建设，通过金融法立法、重点领域修法、严厉执法等，完善金融法治体系，为金融强国建设提供坚实法律保障。

杜帅总结认为，王江的署名文章为“十五五”金融强国建设绘制了清晰的路线图，其核心逻辑是通过“要素升级、体系完善、改革深化、风险防控”的系统性变革，推动金融从规模优势转向质量优势。在“十五五”这一关键时期，金融强国建设既是自身转型的攻坚期，也是服务现代化建设的黄金期。唯有牢牢把握中国特色金融发展之路，扎实落实各项改革举措，才能实现金融与实体经济的深度融合、金融发展与金融安全的动态平衡，让金融强国成为中国式现代化的强大支撑，为“十五五”时期高质量发展筑牢金融根基。