潮起海之南丨海南：EF账户助力跨境资金高效流动
央广网海口12月13日消息（记者 付美斌）12月18日起，海南自贸港将全面转入全岛封关运作新阶段，相关跨境贸易、资金流动等配套政策备受关注。作为海南自由贸易港跨境金融基础设施的核心，多功能自由贸易账户（EF账户）在推动跨境资金自由便利流动中发挥着关键作用。近日，央广网就其运作逻辑、业务规模、跨境资管试点及封关金融衔接等问题，专访中国人民银行海南省分行，该行宏观审慎与金融市场管理处详解了相关金融开放举措。
关于EF账户“一线放开、二线管住”运作逻辑，宏观审慎与金融市场管理处介绍，EF账户资金划转遵循“一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透”原则。通过EF账户与现有本外币账户之间实施金融账户隔离，为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件，进一步服务高水平贸易投资自由化便利化。
银行工作人员正在办理业务（央广网记者 蔡文娟 摄）
EF账户资金“跨一线”可依法自由划转。海南自由贸易港内注册机构使用EF账户与境外机构账户进行经常项目收支，凭收付款指令即可办理。除证券投资外，海南自由贸易港内注册机构使用EF账户与境外账户开展的资本项下业务不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制。
EF账户资金“跨二线”视同跨境管理。EF账户与境内居民非同名人民币银行结算账户之间的划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易相关资金结算，并应使用人民币。海南自由贸易港银行机构可根据客户风险情况，适当简化相关办理流程。EF账户同名划转在额度内实行有限“渗透”。海南自由贸易港内注册机构的EF账户与境内居民同名人民币银行结算账户之间按照“负面清单+额度管理”原则实行有限“渗透”，无需审核单据，资金用途要满足资本项目收支的“四不得”。企业有限“渗透”额度根据该企业上一年度所有者权益进行核定。
业务规模方面，自去年5月上线以来，EF账户应用成效显著。截至2025年11月末，海南已有工行、农行、中行等11家省级分行上线EF账户，开户企业覆盖民企、国企、央企、外商投资企业及境外企业等类型，主要应用于即期远期结售汇、境外放款、跨境贸易结算、贷款、外债等场景，市场主体反馈EF账户使用体验感较好，有效提升了资金跨境划转效率。
针对海南跨境资管试点，宏观审慎与金融市场管理处表示，目前试点已落地50亿元额度，为境外投资者提供了更丰富的人民币投资品，有助于提升境外主体接受和持有人民币资产的意愿。当前试点额度充裕，未来是否动态调整将根据业务进展与市场需求确定，暂未出台产品创新及投资者准入方面的进一步规划。
宏观审慎与金融市场管理处指出，随着海南自贸港封关运作不断推进，将指导试点银行筛选更多符合条件的优质企业开立EF账户，稳步扩大政策试点范围，并有效防控跨境资金流动风险。同时，也会围绕海南自贸港发展需要和市场主体诉求，积极争取EF账户政策优化。