题记:历史的车轮正驶向新的十字路口。这种差异的本质在于,中国企业在非洲做的是“造血”而非“抽血”。我们要记录的,不是“中国拯救非洲”的神话,而是在矿脉的尽头,一个个具体的人、具体的社会如何寻找一种新的发展方式。
中国基金报记者 赵心怡 邵好
当全球的目光掠过非洲大陆的矿脉与山川,看到的往往只是资源的丰饶与争夺的喧嚣。然而,在这片被地质恩赐与历史重负同时塑造的土地上,一场深刻的变革正在发生——中国企业带来的,不是掠夺的铁镐,而是共生的种子。
以资源为起点,却不止于资源;以合作为方式,却不止于利益。《绿色矿产国际经贸合作倡议》正式发布,更是将绿色矿产的新理念定格明确——矿脉的尽头,连接的不仅是元素与市场,更是人与社会、传统与未来。
(CAPM奥尼金矿西选厂的传送带)
(一)从“资源诅咒”到自主发展
非洲拥有全球约30%的矿产储量,包括95%的铬、90%的铂族金属以及大量的钴、锂、铜等关键矿产。这些在人类文明中闪烁不息的元素,如同古老的血液流淌在非洲大陆的脉络中。当古老的祝福过于沉重,它也可能成为一种考验。非洲的矿产资源本是自然的馈赠,却常常沦为苦难的源头:大地被撕裂,社群结构被破坏,而财富则流向了远方。
资源本身不会成为诅咒,诅咒只存在于不公平的制度与关系中。21世纪以来,非洲国家开始重新审视资源开发模式,各国通过修订矿业法,逐步提高政府权益比例。随后,非盟在2009年通过《非洲矿业愿景》,为各国制定和实施矿产资源发展规划提供了共同基础。
在新旧世纪交替之际,中非合作论坛成立,“合抱之手”会徽的内涵在25年间不断丰富,中非合作也不断向更高水平、更深层次、更宽领域发展。
中国矿企在非洲的实践,也是这一战略的微观体现:在赞比亚,数字化矿山将铜矿开采效率提升至新高度;在刚果(金),钴矿加工链未来的本地化将使资源附加值逐步留存非洲;在津巴布韦,锂矿出口禁令倒逼企业建设碳酸锂工厂,将“资源红利”转化为“产业机遇”。
(洛阳钼业TFM成为非洲首个获得铜标志认证的矿山)
在G20峰会聚焦“团结、平等、可持续”的背景下,中非矿业合作的故事,正在以一种新范式进行书写:以多元突破依赖,以共生消解对立,以团结重塑规则,以平等可持续定义未来,共同走上资源赋能现代化、合作普惠全球南方的道路。
(二)构建“非零和”网络
“我们对世界敞开大门。”约翰内斯堡经济发展与社区管理局局长、南非执政党ANC全国发言人韦斯利·克冈(WESLEY KGANG)在接受中国基金报记者采访时强调。
(约翰内斯堡经济发展与社区管理局局长、南非执政党ANC全国发言人韦斯利·克冈)
开放不等于没有原则。韦斯利·克冈进一步表示,南非正在构建一个涵盖政府、企业、社区等多元利益相关方的投资合作模式,将以更开放的姿态欢迎全球资本,但特别注重“本地化融合”与“多方共赢”。
“南非有一套明确的政策核心,即围绕《黑人经济振兴法案》(BEE)和《广义黑人经济振兴(Broad-Based Black Economic Empowerment,简称B-BBEE)良好行为规范》。”韦斯利·克冈表示:“我们注意到,中国投资者对这项本土政策的理解非常到位,这是一种有益的合作基础。”
在《非洲矿业愿景》的框架下,非洲各国矿业政策也逐渐鲜明导向:刚果(金)2018年修订的新《矿业法典》大幅提高精矿出口税率,旨在激励本地冶炼;津巴布韦则于2022年底直接颁布锂矿出口禁令,倒逼本地加工产业链的形成。
华友钴业迅速调整投资计划,在津巴布韦当地启动包含选矿厂的锂矿采选项目,将锂辉石原矿加工成价值更高的锂精矿。这不仅满足了政策要求,更将出口初级产品的贸易额,转化为留在当地的工业产值、税收和就业机会。
韦斯利·克冈表示,中国企业在道路建设、技术培训、基础教育等领域的经验,正帮助非洲将“资源红利”转化为“产业能力”。
在结构上,“共生”的核心在于打破零和思维,建立一个涵盖政府、企业、社区的多元网络。
在刚果(金)略显动荡的政商环境中,五矿资源金塞维尔铜矿总经理陈轶深深体会到沟通的价值。他告诉记者,策略就是“主动出击,建立信任”。尽管约见核心部长级官员常常需要经历数小时的等待,但他坚信“见面就有用”。
“面对面的沟通能化解很多误会。”陈轶说,“对方往往会坦诚相告‘我们也没办法,是上面要求的’,这为我们共同寻找解决方案创造了机会。”这种看似笨拙却充满诚意的“见面哲学”,成为化解隔阂、建立共识的金钥匙。
更引人注目的是,五矿、嘉能可、艾芬豪、ERG矿业等几家来自全球的矿业巨头,联合成立企业联盟。起初,大家只是为了探讨共同面临的电力难题,后来逐渐成为应对行业挑战的集体发声平台。这种竞合关系,将企业从单打独斗的模式中解脱出来,为整个行业构筑起一道“护城河”,实现从“丛林竞争”到“抱团发展”。
(三)“如兄弟姐妹般的情谊”
共生关系的最高境界,是人与人、文化与文化的融合。
韦斯利·克冈在接受采访时反复提及“如兄弟姐妹般的情谊”。他表示,中国企业深知如何与员工和谐共处、平等交流,并非“我是老板,你去干活”的上下级模式,而是“让我来教你如何做”的互助关系,关键在于知识的传递与共同学习。
“系统性的技能培训让当地工人在短时间内成长为技术骨干,社会劳动计划甚至为他们的子女打开了通往大学的大门。这些举措对我们而言都至关重要。”韦斯利·克冈进一步阐述道。
(约翰内斯堡经济发展与社区管理局局长、南非执政党ANC全国发言人韦斯利·克冈)
与此同时,中国传统文化也成为融合的催化剂。在鹏欣资源刚果(金)的项目现场,春节的舞龙舞狮、包饺子、写春联等活动,总会吸引大量当地员工和社区居民参与。
鹏欣资源CAPM董事长李学才跟记者分享道:“有一次,当地员工在看到精彩的舞狮表演后,兴奋地要求加入其中。”欢声笑语中,文化的界限悄然消融,正是“民心相通”的生动诠释。
当前,矿业以其投资重、周期长、关联深的特点,成为中国企业出海模式的“压力测试场”。一种合作范式也日益成熟:战略上与国家发展对齐,结构上实现多方合作,执行上重视人的连接与文化的融合。
这为加速出海的中国新能源汽车、光伏、数字经济和金融服务业,提供了一份宝贵的“非洲答卷”。它证明,面对“逆全球化”暗流,唯有这种真诚“扎根”、谋求“共生”的模式,才是通往可持续、包容性全球化的新路径。
正如CAPM副总经理王安福所说:“一代人有一代人的使命。我们的任务就是穿越这个周期,把根基扎牢,为中国企业在这片土地上赢得一席之地。”
编辑:黄梅
校对:王玥
制作:舰长
审核:陈墨
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