近年来,全球关键矿产供应链的问题越来越突出,尤其是稀土矿产的供需问题,成为了全球高科技产业的心头大患。2026年1月12日,七国集团财长们齐聚华盛顿召开会议,专门讨论如何减少对中国稀土的依赖。值得一提的是,这次会议不仅仅是G7成员国参加,还包括了欧盟、澳大利亚、印度、韩国和墨西哥的代表。加起来,这些国家约占全球关键矿产需求的六成,大家心知肚明,中国在精炼环节的掌控力极强,从铜到稀土,几乎所有的矿产都受到中国的主导。会议由美国财政部长斯科特·贝森特主持,他在会上强调,目标是要分散风险,而不是搞得与中国完全对立。
中国在会议前加强了稀土出口管制,特别是对日本的一些限制,立即引起了国际社会的紧张。日本财务大臣片山五月在会上首先发言,她指出,各方一致认为必须尽快采取行动,并列出了几套政策方案。片山提到,从短期的公共资金支持,到中期的税收优惠和贸易政策调整,再到长期的开辟新市场,都应该得到认真考虑,确保一切都符合劳动和人权标准。德国财政部长拉尔斯·克林贝尔紧随其后,他提出了设定稀土价格下限的建议,并表示将与伙伴国家合作,扩大供应渠道。但他坦言,目前的谈判还处于初期阶段,许多细节尚未明确。作为潜在的供应商,澳大利亚和印度分别分享了各自的矿产资源状况。澳大利亚强调环保开采,印度则介绍了其在加工技术上的进展。韩国代表指出,半导体产业对稀土依赖严重,提议大家联合开展回收项目以确保未来供应。墨西哥则提出了拉美矿产走廊的概念,期望连接北南美洲的矿产资源。欧盟代表呼吁统一采购标准,避免供应链的混乱。加拿大则分享了本国在矿区开发上的经验,并计划增加对欧洲的矿产出口。 贝森特在会上推动了价格地板机制,希望通过这一措施,使得非中国产的稀土在市场中更加具有竞争力。英国财政部长则建议,利用现有的贸易协议促进矿产资源的透明流通。法国,作为下任G7主席国,承诺将把关键矿产议题作为全年重点之一,推动更深入的合作。意大利代表则强调,要让更多中小企业参与到稀土下游产业链的建设中来。美国贸易代表杰米森·格里尔分享了与澳大利亚在矿产协议方面的成功经验。各方的交流逐渐形成共识,虽然没有发布正式声明,但大家明确了一个方向——加速减少对中国稀土的进口。片山五月在会后对媒体表示,各方一致认为行动的紧迫性,强调将采取一系列工具来支持替代供应的途径。克林贝尔则警告欧洲不要坐等中国的回应,必须加快投资基础设施。他特别指出,这不是要搞成一个反华联盟,而是要专注于自力更生。贝森特对会议的结果感到满意,认为这是各国合作的第一步。会议上还顺带讨论了锂和钴等矿产资源的问题,大家意识到,供应链中断会直接影响电动车和国防设备的生产。 中国对此反应迅速,1月13日,中国外交部发言人毛宁在回应日本媒体提问时,表示中方一直秉持着维护全球关键矿产产业链稳定和安全的态度,同时强调各国都有责任保持这一稳定。这番话听起来似乎是平和的,但其中却透露出一种微妙的提醒:不应将问题扩大为对抗。毛宁没有直接批评会议内容,而是强调了合作的重要性。2025年底,中国已开始收紧某些矿产的出口,特别是对日本的军民两用物品实施禁运,涉及多个稀土元素。这一举动直接推动了G7国家的行动,日本企业开始囤积稀土矿物,政府也开始积极推动国内的回收项目。澳大利亚的矿业公司则加大了投资,旨在填补市场的空缺。印度和加拿大也开启了勘探合作。随着这些变化,全球矿产市场波动,稀土价格也出现了小幅上涨。会后,各国开始逐步落实会议的决策。日本片山五月回国后,推动了海底稀土开采的试验计划。德国克林贝尔在国内推动了欧洲矿产投资计划的实施。美国贝森特则计划与盟友协调政策,确保供应链的顺畅。韩国和墨西哥正在讨论如何整合区域供应链,欧盟则考虑建立统一采购机制,以提高谈判力和市场竞争力。中国在稀土领域的优势已经积累多年,涵盖了从开采到精炼的全产业链。G7国家想要实现多元化供应链,面临着高成本和环保压力的双重挑战。澳大利亚的矿产项目虽然有潜力,但其加工链的完善需要更多时间。印度虽然拥有丰富的矿产储备,但资金和技术的缺乏成为制约发展的主要障碍。韩国严重依赖进口,急需伙伴合作。墨西哥的地理位置得天独厚,但基础设施仍然薄弱。在中国表态后,媒体分析认为,这可能有助于缓解短期内的紧张局势。但如果G7真执行价格下限政策,可能会对中国的出口产生一定的影响。稀土指数已小幅上涨,显示市场的敏感性。中国强调合作和共享责任,暗示不希望看到贸易战的升级。各国在推动经济安全的同时,也必须平衡合作与竞争,避免供应链断裂给全球产业带来损害。法国在接任G7主席国期间,将继续召开会议,进一步细化合作方案,可能还会有更多国家加入这一伙伴关系。未来是否能够成功减少对中国稀土的依赖,仍取决于各国执行政策的力度和合作的深度。过去类似的尝试往往受限于资金问题,而这次因时局紧迫,或许能取得不一样的成果。中国作为全球稀土市场的主导者,其未来的回应将决定这一进程的走向。