月22日,全球金融市场被一则重磅消息炸醒。现任美国总统特朗普公开向全球喊话,明确禁止各国大规模减持美国国债,宣称“任何恶意抛售美债的行为,都将面临美国的对等反制”。
就在这份强硬通告发布当天,美国财政部最新数据同步曝光:中方持有美债规模仅剩6830亿美元,连续9个月减持,创17年来新低。这场持续数年的美债博弈,似乎已迎来终局信号。
特朗普的通告来得猝不及防,却暗藏紧急诉求。1月22日的白宫例行发布会上,他直接将美债减持定义为“对美国经济的恶意破坏”,语气强硬且不容置疑。
这份口头通告虽未形成正式法案,但已明确传递出核心立场:各国不得通过大规模抛售美债冲击美国债市,否则将面临贸易关税加码、金融合作限制等反制措施。
通告发布后,美国财政部迅速跟进,对全球主要美债持有国的持仓变动加强监控,尤其是针对连续减持的国家,要求每月提交持仓调整说明。
有美国财政部官员私下透露,此次通告并非临时起意,而是因为近期全球减持美债的节奏加快,已经影响到美国国债的顺利发行。
数据显示,2025年全年,全球各国净减持美债规模超1.2万亿美元,创历史最高纪录。其中,日本、英国等传统增持国也开始放缓步伐,部分新兴市场国家更是直接清空了短期美债持仓。
这种集体行为,让美国债市融资压力陡增,这也是特朗普急于出台禁令的核心原因。
美国财政部2026年1月15日发布的TIC报告,清晰勾勒出中方持有美债的最新图景。截至2025年11月末,中方美债持仓规模为6830亿美元,较2025年2月末的7500亿美元,9个月内累计减持670亿美元。
这个数字创下了2008年9月以来的17年新低。要知道,2013年中方持有美债规模曾达到1.32万亿美元的峰值,如今较峰值已累计降幅近47%,近乎腰斩。
从全球排名来看,中方也从昔日的第一大海外美债债主,降至当前的第三,仅次于日本(1.2026万亿美元)和英国(8885亿美元)。
从持仓结构来看,中方持仓以长期美债为主,占比约92.3%,短期美债占比仅7.7%左右。这种结构安排,既兼顾了资产的安全性,也保留了一定的流动性。
值得注意的是,中方的减持并非盲目抛售,而是持续、有序地调整,未对全球债市造成剧烈冲击,展现出成熟的资产配置思路。
中方持续9个月减持美债,核心是基于多重风险的理性考量,并非针对美国的刻意行动。最核心的因素,是美国国债的信用风险持续上升。
截至2025年末,美国国债总规模已突破38.6万亿美元,占GDP的比例超过123%,远超60%的国际警戒线,财政可持续性备受质疑。
穆迪等国际信用评级机构,已在2025年下半年下调了美国的主权信用评级,直接影响了美债的市场吸引力。
更关键的是,美国联邦政府的利息支出持续飙升,2025财年已突破1.8万亿美元,超过了国防开支,这种“借新还旧”的循环模式,让美债的长期价值蒙上阴影。
除了信用风险,外汇储备多元化也是重要考量。中方一直在推进外储资产的多元化配置,连续14个月增持黄金。
截至2025年末黄金储备规模已达2300多吨,同时增加了欧元、日元等非美货币资产的配置比例。这种调整的目的,是降低对单一美元资产的依赖,提升外储整体的抗风险能力。
地缘政治风险的对冲,同样不容忽视。在当前复杂的国际形势下,降低美债持仓规模,能有效防范资产被“人质化”的风险,减少潜在的金融制裁冲击,这也是保障国家金融安全的必要举措。
特朗普的强硬通告,看似强势,实则暴露了美国债市的深层困境。美债的发行依赖海外买家的持续增持,而中方作为传统的“大买家”,其持续减持无疑让美国的融资计划承压。
失去了中方的稳定支撑,美国不得不提高国债收益率来吸引其他买家,这又会进一步推高政府的利息支出,形成恶性循环。
数据显示,2025年美国国债的发行成本较2024年上升了23%,仅利息支出就吞噬了联邦政府财政收入的28%。如果全球减持美债的趋势无法扭转,未来美国可能面临“发债难、发债贵”的局面,甚至可能引发债市流动性危机,进而冲击全球金融市场。
更尴尬的是,特朗普的禁令缺乏有效的执行基础。美债是全球主要的储备资产之一,各国对自身资产有自主配置的权利,美国无权强制他国持有。
强行出台反制措施,反而可能引发各国的抵触情绪,加速全球“去美元化”进程,进一步削弱美元的霸权地位。
中方持仓降至6830亿,连续9个月减持的动作,其实已经传递出明确信号:这场围绕美债的博弈,游戏已经结束。
这里的结束,并非指中方会彻底清空美债,而是指中方已不再将美债作为核心的外储配置资产,而是转向更安全、更多元的配置模式。
这种转变,本质上是全球金融格局演变的必然结果。美元霸权的基础正在逐步削弱,全球“去美元化”趋势已不可逆转。
越来越多的国家开始意识到,过度依赖美元资产,就等于将金融安全的主动权拱手让人,多元化配置已成为共识。
对美国而言,单纯依靠强硬手段禁止减持,无法解决根本问题。要想留住海外买家,关键还是要改善财政状况,降低债务规模,提升美债的信用度和吸引力。
对全球各国来说,中方的配置调整提供了一个重要参考:在复杂多变的国际金融环境中,唯有坚持自主可控、多元化配置的原则,才能守住金融安全的底线,在全球金融博弈中占据主动地位。
特朗普通告全球不许减持美债,看似是维护美国经济利益的强硬举措,实则掩盖不了美债信用下滑、美元霸权松动的现实。
中方持有美债规模降至6830亿,连续9个月减持的背后,是理性的风险防控,是多元化的配置智慧,更是对全球金融格局变化的精准预判。
这场博弈的终局,不是谁输谁赢,而是全球金融体系正在从单一霸权向多元平衡转变。
美元不会立刻失去其主导地位,但各国对金融安全的重视、对多元化配置的追求,已经成为不可阻挡的趋势。只有尊重各国的资产配置自主权,维护全球金融体系的稳定,才能实现各国的互利共赢。