广州海关所属佛山海关关员到国家高新技术企业调研进出口情况。池兆恩 摄
在繁忙的广州白云国际机场,一批批企业生产急需的进口原料快速通关、迅速投产。2025年,广州白云国际机场进出口货运量突破150万吨,同比增长8.3%。
在航线密集的广州南沙海港,内河驳船从佛山顺德运来的国产家电应用“一港通”模式,直接换乘国际班轮加速“出海”。2025年,南沙港进出口货运量突破7000万吨,同比增长17.2%。
在广州中心城区唯一的水上跨境客运口岸琶洲港澳客运码头,来往旅客络绎不绝,便捷通关。2025年,经琶洲港澳客运码头来往港澳人员超12万人次。
在华南重要铁路枢纽广州国际港,满载“大湾区制造”货物的中欧班列,踏上前往欧洲的万里征程。2025年,广州国际港中欧班列线路已增至19条,2025年全年发运货值超68亿元(人民币,下同)。
过去一年,面对复杂多变的国际形势和艰巨的改革发展任务,在海关总署党委的坚强领导下,广州海关抓改革、强机制、促发展,深入推进智慧海关建设和“智关强国”行动,坚决筑牢国门安全屏障,不断提升监管能力和服务水平,持续优化口岸营商环境,促进外贸稳量提质,服务推动高质量发展、高水平开放。
2025年,广州海关监管进出口岸货运量、运输工具数量同比分别增长3.6%、3.9%,监管出入境人员超1956万人次、增长18.3%。接连出台52条稳外贸措施,关区外贸进出口规模达1.89万亿元,增长5.9%,广州、肇庆、清远外贸创历史新高。
严防风险▶▷
筑牢国门安全屏障
卫生检疫智能闸机让旅客进出境“无感”通关,开发“AI缉毒数探”,建立全国海关缉私部门首个最完整的涉毒专业知识图谱……在助力实现人享其行、物畅其流的同时,广州海关深入落实总体国家安全观,坚决筑牢国门安全屏障,牢牢守住安全底线、监管红线。
强化全链条监管,提升监管效能。2025年,广州海关深化“风稽侦”机制,持续强化海关风控、稽查、缉私联动,机动查缉查获率超50%。建立监管现场“见职能部门、见缉私警察、见纪检人员”机制,下沉近1800人次。加强过境转运监管,查发夹藏各类毒品290千克。开展“金钥2025”行动,稽查有效率达97%,稽查查发大要案增长32%。
筑牢检验检疫防线。多病同防检出口岸传染病3400余例,截获输入性病媒生物超3300只,增长59%;截获进境植物有害生物、外来物种分别达3.8万种次、600种次,分别增长11%和89%;不合格进口再生金属原料、食品化妆品检出率居全国前列,查发危险品伪瞒报情事560余起,检出不合格进口食品400余批次。落实出口商品质量安全提升促进行动,为企业提供检测、认证、咨询等服务4.8万余次。
重拳打私战果显著。保持打私高压态势,开展41个“智胜2025”大要案专项行动,深化全员打私10项机制,业务部门查发移交缉私部门的刑事案件占比达73%。办理刑事挂牌管理案件36起,办理行政大要案35起,均列全国海关第二。加强粤琼桂海关合作,严厉打击“水客”、“套代购”走私,立刑事案件同比分别增长82.6%、15%。
以“智”提效▶▷
提升跨境贸易便利化水平
冬日凌晨,一艘载有400余柜智利车厘子的国际货轮靠泊广州港南沙港区,依托广州海关全国首创的“智慧审证”等智慧海关建设成果,进口车厘子最快2小时即可送达广州江南果菜批发市场,为国内消费者的新年果篮添上鲜甜亮色。目前,广州南沙已成为全国最大的车厘子进口口岸,2025至2026年的南半球车厘子新产季,全国每2颗进口车厘子,就有1颗是从南沙进口。
试点远程属地查检作业时间压缩超80%;优化真空包装高新技术货物查验模式,通关时间压缩80%……2025年,广州海关加快推进智慧海关建设和“智关强国”行动,推进总署智慧海关“1+17+2”项目建设,空运智慧货管场景链获评总署年度十佳项目,17个项目在全国复制推广。32项关区特色和22项智慧口岸共建项目落地应用。精心打造“4+45”项“智关强国”行动署级、关级重点项目,建立6大集群项目系统推进。“双智”建设铺就货物贸易“高速路”,让“中国制造”通达四海更顺畅。
广州白云国际机场是广州联通世界的“空中桥梁”,航线资源覆盖全球230余个通航点,每天有上百万个跨境电商包裹从这里飞往海外。依托广州海关联合相关部门打造的全国首个“民航安检前置+海关查验前置”的“双前置”货站,出口货物可“一站式”完成收运、安检、打板、海关查验等作业流程,随后直送装机出境,缩减货物等待时间超50%。
为促进企业降本增效,持续优化营商环境,广州海关联合地方开展2025年促进跨境贸易便利化专项行动,依托“关长送政策上门”等机制,指导企业用足用好政策,为企业纾困解难。支持空港、海港双枢纽建设,出台进一步促进航空口岸通关便利化细化措施,广州白云机场、南沙口岸进出口货运量分别增长8.3%和17.2%。船供保税燃料“两仓功能叠加”、农食产品出口“批次检验”等改革试点落地,为外贸高质量发展注入动力活力。
在位于广州市白云区的东旺国际食品批发市场,一批糖果、糕饼等预包装食品经检验检疫合格后,以市场采购贸易方式出口至东盟地区,为海外消费者带去“中国好味”。广州海关创新实施采购地检验监管模式,来自全国不同产地的商品可在采购地“一次申报、一次查检”,将过去“分头跑”的繁琐流程整合为“一站式”办理。自2025年2月、8月市场采购贸易方式出口预包装食品、化妆品试点分别在广州落地以来,累计出口货值突破2.3亿元,不到1年就实现从“0”到“亿”的跨越式发展。
开放平台化“流量”为“留量”。2025年两场广交会境外采购商、参展企业数量接连创下历史新高,广州海关接续出台21条便利措施做好服务保障。巨大的客流量激发了入境消费活力,广州海关助力广州抢抓广交会“溢出效应”,支持广州国际消费中心城市建设。2025年,广州市免税店销售免税品货值突破14.2亿元,同比增长13.5%,创近6年新高;离境退税验核约5.2万票、验核金额约5.6亿元,同比分别增长5.9倍、1.4倍。
扩大开放▶▷
支持广州与世界加速融通
在广州从化马场的海关查验通道里,一匹匹刚从香港运输来的赛马在行进间完成“无感查验”,“秒速”通关,这得益于广州海关首创性探索开发的“马脸智能识别”系统,识别准确率可达99%,有效提高马匹智能化监管水平,护航赛马在大湾区的常态化“自由行”。2025年,广州海关共检疫监管跨境赛马9878匹次、同比增长超20%。
在广州南沙汽车码头,滚装船稳稳靠岸,一批即将出口的国产新能源汽车鱼贯驶入船舱,抵达香港后等待上牌时间由原先的14个工作日压缩至3个工作日内,这是广州海关创新开通“穗港汽车出口快线”带来的利好,不仅为香港市民节约了等待时间,还可为汽车企业每年节约仓储成本约2500万元。
在十五运会和残特奥会举行期间,多批运动员食材从广州直抵港澳赛区。在海关总署的指导下,广州海关主动对接粤港澳三地相关部门开展“信息互换、监管互认、执法互助”,对供港澳赛区运动员六大类食材实施特别监管方案,为运动员食品高效通关提供最大便利。赛事期间,广州海关共监管供港澳赛区运动员食材21批次、总重284吨。
以改革促开放,以开放促改革,粤港澳合作正是生动实践。为服务支持粤港澳大湾区建设,广州海关以制度型开放为核心,聚焦高水平对外开放、外贸稳量提质、优化口岸营商环境等重点工作,从监管创新、平台赋能等多维度发力,加快推动粤港澳大湾区规则衔接机制对接,“供港澳活猪信息化应用”压缩监装时长超2小时,以“小切口”激发湾区发展新活力。
从“海丝”起点到开放前沿,广州一直是我国对外开放的“南大门”,“千年商都”孕育了链接全球、融通内外的开放基因。《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》印发三年多来,广州海关已累计出台两轮102项措施,支持南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。制定落实自贸试验区提升战略42项重点任务,15项自贸试验区自主创新举措获海关总署批复备案,居全国海关前列;巩固发展南沙跨境电商枢纽基地、华南汽车展贸中心、大湾区美酒美食分拨中心等国际分拨重点项目,南沙综保区绩效评估连续四年评为A类。2025年,广州南沙外贸进出口总值达2959.9亿元,增长13.2%。其中出口创历史新高,增长30.5%,汽车、船舶出口增长均超五成。
2026年是“十五五”的开局之年,广州海关将坚决落实海关总署党委部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,固根基、善作为、开新局,全面履行守国门、促发展职责使命,着力在维护国门安全,促进贸易创新发展,扩大开放增进合作,深化改革和制度创新上,下更大功夫,以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私新成效,为“十五五”开好局起好步贡献海关力量。
撰文:刘倩 关悦