特朗普砸120亿美元推金库计划,拿着《1950年国防生产法案》的强制权,既要60天建关键矿产应急储备库,还能以国家名义在期货市场抢货收储,看着手段硬气十足。
可要实际落地就会发现,这计划压根绕不开三个实打实的难题:
短期能囤点货却成不了体系;本土产业没产能没技术撑不起场面;全球供应链的格局更是压根改不动。
想靠这招摆脱对华稀有金属的依赖,基本就是空想。
强制权能攒库存,却攒不出完整体系
特朗普给金库计划上了双重法律保险,靠强制权让计划落地有了底气。
按照《1950年国防生产法案》和2025年行政令,政府能直接要求企业先接政府的矿产订单,不管手里有没有商业单都得让道,不配合就等着被处罚。
这妥妥是战时经济的管控力度。
眼下已有波音、通用汽车等十多家企业参与,16.7亿美元私人资本还超额认购了,三家国际大贸易商也接手了全球采购的活。
靠着这股强制力和现有的资金,美国要完成60天应急库存的基础目标,其实不算难,囤点稀土、锂、钴这些原矿完全能做到。
但问题就出在,囤的只是一堆“原材料疙瘩”,压根没有配套的加工能力接得住。
美国就算把稀土精矿囤满仓库,自己也炼不出工业用的高纯氧化物,更别提造新能源汽车、军工设备需要的磁体、半导体部件了。
只囤原料不建产业链,顶多解个短期燃眉之急,根本成不了能扛事的战略储备体系。
本土产业家底薄,没产能没技术玩不转
美国想靠本土产业支撑金库计划,可扒开家底一看,全是实打实的短板,开采刚有点起色,加工环节几乎就是一片空白。
虽说美国稀土储量能排全球第三,加州的矿山2025年能产出3.2万吨轻稀土精矿,能满足本土七成轻稀土需求。但重稀土储量几乎为零,高端加工技术更是早就丢光了。
现在,美国本土压根没有高纯稀土氧化物的产能,唯一的一条轻稀土碳酸盐生产线,后端的萃取分离环节,还得把原料送到中国四川的工厂加工。
2025年刚投产的瑞元素工厂,号称能造磁性级氧化物,结果不仅负债2.3亿美元,产能利用率还不到三成,连美国国防部的认证都没拿下来。
更别提本土冶炼成本比中国高两倍多,环保要求严、人力成本高,全是迈不过的坎。
下游的磁材环节缺口就更大了。
2025年,美国对钕铁硼磁材的需求有1.6万吨,可本土产能只有5000吨,七成还得靠进口。
就算美普材料和通用汽车合建的工厂2026年能投产,也没有重稀土添加的核心技术,造不出高端磁材。
想靠本土产能撑起来长期储备,至少还得等三至五年。
全球格局定了型,根本绕不开中国
特朗普也想过拉着盟友抱团破解困局,搞了个G7关键矿产联盟,还拿出130亿美元搞投资基金,联合澳大利亚、日本这些国家布局资源。
可盟友们各有各的短板,凑在一起也造不出能替代中国的完整产业链。
澳大利亚有稀土矿却没加工能力,挖出来的矿石最后还得送到中国炼。
日本倒是有高端深加工技术,可本土一点矿产资源都没有。
欧洲各国在加工领域更是近乎空白,合作建的工厂要2027年才能投产。
这帮盟友就算凑钱砸资源,也只能做做开矿、粗选这些初级活,高端加工环节终究绕不开中国。
而中国在关键矿产领域的地位,靠的是资源、技术、全产业链的实打实优势,压根不是随便拉个联盟就能撼动的。
中国握着全球九成多的稀土冶炼产能,提纯纯度能达到99.9999%,核心专利占了近六成,加工成本还只有美国的三分之一。
就连锂、钴、镍这些矿产的精炼环节,中国也掌控着六成五到九成的产能,全球几乎所有高端矿产加工品,最终都得靠中国供应。
说到底,特朗普的金库计划,就是美国对着自身供应链空心化的无奈补救。
靠强制权能攒点短期库存,靠拉盟友能补点资源缺口,可最核心的加工产能缺失、技术落后的问题,一点都解决不了。
就算美国把全球的原矿都囤起来,没有中国的加工技术,这些原料也只是一堆废石头,变不成能造飞机、芯片、新能源汽车的关键部件。
这场喊得轰轰烈烈的矿产储备行动,到头来大概率只是一场短期的库存游戏。
美国想真正破解关键矿产的困局,不是靠囤货、搞联盟、搞贸易保护,而是得正视全球产业链的分工现实。
否则,金库计划再声势浩大,也只是建了一座没有灵魂的矿产仓库,根本撑不起美国产业发展的底气,摆脱对华依赖更是无从谈起。