原创 美国组建稀土联盟,55国代表欣然参会,首个帮中国说话的国家出现
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2026-02-11 14:57:58

2月4日,美国副总统万斯在华盛顿召开了一场矿产会议,55个国家参加了此次会议,其中包括阿联酋、菲律宾、摩洛哥等与美国关系较为疏远的国家。表面上看,美国试图通过此次会议拉拢各国合作,打造一支矿产领域的联盟。然而,许多参会者的态度并非如此坚定,很多国家的代表更多是带着观望的姿态来参加会议,根本没有真正站队的打算。就在两天后的2月6日,阿根廷外长做出公开表态,宣布他们与美国签署的矿产协议不会排斥中国的投资,这一言论引起了广泛关注和惊讶。因为在过去一段时间,大家普遍认为美国的战略是要推动这些国家去中国化,去削弱中国在全球矿产领域的影响力,然而阿根廷却第一个撕开了这一局面,显然给了中国留有余地。

面对全球供应商,美国设定了一个七月的最后期限,要求各国签署协议,否则将对其加税、限制配额。看似严苛的政策,实则在条款中缺乏具体细节,标准模糊不清,让人感觉这像是一个空洞的威胁。若仔细分析,或许可以发现,这种模糊的施压方式往往意味着美国自身底气不足,难以对其他国家实施真正的控制。从根本上来看,美国的担忧并非安全问题,而是对供应链的中断感到焦虑。目前,中国在全球稀土的生产占比超过六成,加工环节的占比高达92%,美国在2020至2023年期间,约有七成的稀土化合物依赖中国进口。美国本土稀土开采的成本高昂,环保限制严格,预计到2025年,它将无法自行生产电动车电池所需的锂、镍、钴等关键材料。为了弥补这一缺口,美国推出了120亿美元的金库计划,听起来数额相当庞大,但实质上大多数资金是贷款和补贴,重点是抢购原材料,而非进行技术突破。

在七国集团内部,欧盟私下对美国的做法提出了批评,认为其做法过于霸道,用贸易手段限制他国,这无助于解决问题。德国能源部的内部文件也明确写道,美国试图替代中国的做法并不现实,最终只会加剧物价的上涨。在这样的背景下,阿根廷之所以早早调整立场,是因为它是全球重要的锂矿资源拥有国之一,而中国又是阿根廷的第二大锂矿买家。中国企业在阿根廷的投资已经超过30亿元,用于盐湖提锂项目。阿根廷总统米莱在达沃斯论坛上明确表示,中国代表市场,美国代表资本,阿根廷两者都需要。在与美国的协议中,阿根廷专门强调允许第三国参与投资,这也为中国留出了合作空间。智利和墨西哥虽然也与美国签署了类似协议,但它们并未排斥与中国的合作,国内法律依然允许外资进入矿业领域。

尽管看似美国的联盟阵容十分庞大,但其内部裂痕颇多。印度、越南和印尼三国根本没有参加会议,因为它们的精炼技术依赖中国。东欧国家也在谨慎观察,担心美国在未来利用供应链政治化的手段,限制它们向中国出口能源。而日本尽管参加了会议,但丰田依旧在与宁德时代合作推进稀土回收。与此同时,中国企业并没有停下脚步,依然在刚果、智利、阿根廷等地通过合资形式悄然进入上游产业。这使得美国所签署的协议,只能约束那些签字的国家,却无法影响中国企业在这些地区的布局。

更为现实的问题则在于,矿产原料价格直接影响到电动车产业的成本。欧盟计划于2026年征收碳关税,这将导致电池原料价格上涨10%左右,进而推动电动车价格上涨3%到5%。如果美国对稀土加税,电动车的价格可能会上涨15%以上,显然,这对于美国的汽车制造商来说是难以接受的。因此,到了2026年初,澳大利亚和巴西等国已经悄然开始与中国重新谈判稀土出口事宜,绕过了美国的优惠贸易框架。这表面上看是矿产资源的争夺,实际上却是各国在权衡自身利益的博弈。站队的过程并不复杂,但在全球化的背景下,维持自身的生存与发展,才是各国面临的真正挑战。

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