自默克尔退任以后，欧洲就没有出现过一个像样的务实型政客，一直走在自我毁灭的路上。

尤其是在那个全家都是美国人的冯德莱恩上任以来，欧洲更是在下坡路上狂踩油门。

就在不久前的2月6日，冯德莱恩再度展现她那惊人的智慧，对中国多种陶瓷产品征收多达79%的反倾销关税，试图将中国陶瓷从欧洲市场上彻底斩断。

一、冯德莱恩火力全开

早在去年2月26日，冯德莱恩便在一场峰会上，发布一份《清洁工业协议》，放话要加强欧洲的工业基础、产业和就业。

如今，她为了践行自己的诺言，选择拿中国陶瓷开刀，并一下子火力全开，不分品种地征收了79%高额关税。

此前，中国陶瓷产品在欧洲关税还只有13.1%—36.1%，但近两年出口至欧洲的陶瓷量已经大幅下滑，且利润十分微薄，只有10%—18%左右。

如今79%的反倾销关税一征，中国陶瓷产品在欧洲市场将再无生产土壤。

本轮，欧盟制裁重锤一落地，受益最大的两个国家莫过于意大利和西班牙了，这两个都是欧盟内部的陶瓷大国，在中国这个最大的竞争对手被拦截在市场外之后，他们的陶瓷产品必将迅速席卷欧盟市场。

近些年来，中国和欧美之间的贸易冲突越来越激烈，欧美动不动就对中国施加贸易重锤。

导致原本就利润稀薄的中国产品，难以生存下去。

为了自救，这些产品纷纷选择开拓新的市场，陶瓷产品就是其中一个。

在欧洲长期实施高额反倾销关税的背景下，很多中国陶瓷企业都纷纷选择放弃欧洲市场，通过东南亚转口贸易，或者开发亚洲、非洲等新兴市场来维持业务。

当前，中国前20大陶瓷出口市场中，有多达14个都来自亚洲，约四分之三的陶瓷出口产品被亚洲市场所吸收。

因此本次欧盟即便通过79%的高额关税，彻底将欧洲市场的中国陶瓷产品连根拔起，也不会对中国相关陶瓷企业造成太大的损害。

在当前的背景下，但凡有点先见之明的中国企业，都不会把自家大部分资产，都梭哈在欧美市场上。

而是会以其他市场为主，至于欧美市场则处于能做就做，不能做就拉倒的状态。

二、欧盟的核算争议

欧盟在对中国进行反倾销调查时，常常存在着核算上的争议，因为他们惯用两套原则，一是“替代国”制度，二是举证责任倒置制度。

所谓的“替代国”制度，指的是欧盟不相信也不采纳中国企业所提供的各种数据，而是强制使用第三国，比如土耳其、印度、美国等，他们认为可靠的国家的价格来作为参照。

因为中国早就在2016年底，被欧盟认定为一个非市场经济国家，各种数据存在着造假可能。

然而，这种替代国制度是相当不可靠的。

不同国家的市场环境是截然不同，甚至国家内部不同城市的市场环境也是截然不同的。

在北上广深等大城市种菜的成本，无论如何都同在广大中西部农村地区种菜的成本，存在着天壤之别。在美国曼哈顿的种菜成本，也必然同非洲地区的种菜成本，存在着天壤之别。

中国的陶瓷企业是本土市场生产的，享有中国本地粘土资源、规模化生产、完整产业链等优势，其先天成本过低。

而欧盟所选择的替代国家，无论是土耳其、印度或者美国，这些国家的陶瓷生产都不具备以上这些优势，各种能源、劳动力、原材料成本也都远远高于中国。

无论中国陶瓷企业的实际成本有多低，在按照替代国原则进行计算后，都会构成所谓的“倾销”。

至于“举证责任倒置制度”则指的是，中国企业在接受欧盟反倾销调查时，是必须自证清白的，肩负举证的任务。

证明自己产品的成本、价格等等，都是严格依照市场供需做出的，证明国家没有进行重要干预。

如果中国企业不能做出以上证明的话，那么欧盟将会在反倾销调查中，采用替代国原则。

三、印度做法亮了

值得一提的是，欧盟的反制裁重锤，不仅抡在中国身上，印度和土耳其也无法避免。

早在2021年时，欧盟便对印度和土耳其两国的陶瓷产品启动了反倾销调查。这印度政府和土耳其政府积极行动，用各自的做法帮助自家企业渡过难关。

其中，土耳其的陶瓷行业协会，在第一时间建立强制性应诉公约，通过会费分摊降低单个企业成本。

而印度政府的做法则更加强硬得多，主动为这些被反倾销调查的陶瓷企业，提供全额费用支持，包括应诉时所产生的一切律师费、审计费和咨询费。

印度商工部贸易救济总局，还特意组建应诉指导专班，帮助本土陶瓷企业更好地应对欧盟的反倾销调查。

2023年，欧盟的反倾销调查结束，印度被征收6.7%—8.7%的关税，土耳其则被征收4.8%—20.9%。

这个税率明显比中国要少很多，这背后少不了印度政府和土耳其政府的努力。

不过，欧盟对于中国的敌意，明显是要大于印度和土耳其多达。这导致了同样的方法，印度政府和土耳其政府做了之后有效，但中国政府做了之后就不一定了。

因此纵使印度的做法很亮，但中国也未必能够照做。

结语

总而言之，在陶瓷产品领域里，同样面对欧盟的反倾销调查，印度政府和土耳其政府确实通过自身努力，和行业协作的方式，取得了比中国更低税率的亮眼成绩。

中国则由于缺乏这样的行业协作组织，以及欧盟对中国的敌意更大。在反倾销调查过程中，滥用了替代国制度和举证责任倒置制度，使得此番被足足征收了79%的高额税率。

这个税率足以劝退中国大多数陶瓷企业退出欧盟市场，不过由于很多中国相关企业早就未雨绸缪地经营转口贸易和第三方市场。

因此欧盟的此番做法，只能阻止得了，中国陶瓷产品直接进入欧盟市场，但妨碍不了中国陶瓷产品的生存和发展。