尽管特朗普4月份就要访华,但是不妨碍期间他对中国下狠手。
比如突然之间,特朗普就给中国的石墨产品,加征最高160%的反倾销税。
当地时间2月11日,美国商务部的终裁公告搅动全球市场。
这份针对中国石墨产品的制裁决定,将反倾销税定为93.5%-102.72%,反补贴税叠加66.82%-66.86%,两项合计总税率直接冲破160%大关。
涉案商品覆盖2023年价值3.471亿美元的进口额,主要是碳含量不低于90%的阳极级石墨,而这种材料正是电动汽车电池的核心组件。
消息公布当天,市场反应呈现鲜明反差。
特斯拉股价应声下跌0.7%,这家依赖中国石墨的新能源巨头,再次被关税政策推到风口浪尖。
与之相反,美国本土石墨企业股价集体暴涨,资本用脚投票,押注政策保护下的市场红利。
美方给出的制裁理由很直接:中国石墨存在“不公平补贴”和“低价倾销”,损害了美国本土产业。
但这个说法根本站不住脚。
中国研究机构真锂研究首席分析师明确表示,中国政府近年已大幅减少电池材料领域的出口退税等补贴,当前行业基本无补贴可言。
美国所谓的“不公平”,本质是无法接受中国在全球石墨供应链中的绝对主导地位。
数据不会说谎。
2023年,中国天然石墨产量约120万吨,占全球总量的77%,接近大纲提到的78%。
加工端的优势更明显,全球90%以上的球形石墨加工产能、85%的负极材料产能都集中在中国。
技术层面,中国石墨领域专利申请量达28万件,占全球总申请量的80%以上,核心技术话语权牢牢在握。
对美国而言,更棘手的是短期难以摆脱依赖。
美国地质调查局数据显示,美国石墨进口依赖度高达100%,2024年进口的近18万吨石墨产品中,约2/3来自中国。
数据更细化:美国59%的天然石墨和68%的人造石墨进口都依赖中国供应。
没有中国石墨,美国新能源汽车、半导体等产业的生产线都可能停摆。
特朗普政府这次的决策,本身就充满悖论。
其实早在2024年12月,美国活性阳极材料生产商协会就提交了申诉,要求调查中国石墨企业。
此后数月,特朗普多次流露出加税意图,却迟迟没有行动。
核心原因就是特斯拉、松下等企业的强烈反对——它们明确表示,美国本土石墨行业既达不到质量标准,也满足不了数量需求,加税只会先“坑死”自己的产业链。
特斯拉的反对并非首次。
2019年,该公司就曾为人造石墨等产品申请关税豁免,如今面对更高额度的制裁,更是直接将诉求摆上台面。
福特、梅赛德斯-奔驰等车企也纷纷跟进,联名起诉美国政府的贸易政策,直言无差别关税会重创企业盈利能力。
这些企业的担忧绝非夸大,咨询公司CRU Group测算,160%的关税会让每千瓦时电动汽车电池增加7美元成本,相当于抹去韩国电池制造商一两个季度的全部利润。
目前,这场关税风波还没到最终落地阶段。
美商务部的终裁之后,还需要美国国际贸易委员会进行“损害认定”,这一结果将直接决定数亿美元商品的关税命运。
按照流程,相关裁定需要时间推进,但多重变量让最终结果充满不确定性。
最关键的变量还是美国企业界的阻力。
新能源产业是美国近年重点扶持的领域,《通胀削减法案》提供的制造税收抵免,本是行业发展的重要动力。
但160%的关税会直接抵消20%的税收抵免,让政策红利大打折扣。
韩国电池制造商更是陷入两难:它们正在美国增产以争取激励措施,却要面临原材料成本暴涨的压力,不少企业已经开始重新评估在美投资计划。
本土产能建设的漫长周期,也让关税执行显得不切实际。
美国政府虽然推出“金库计划”,整合120亿美元资金采购关键矿产储备,还联合欧盟、日本等构建关键矿产“小圈子”,试图打造替代供应链。
但现实是,新建采矿、冶炼产能需要10-15年时间,还需数万亿美元投资。
即便美国在莫桑比克等国投资开采石墨,短期内也无法形成规模化供应,更难以匹配中国的加工精度和成本优势。
中美经贸关系的“边打边谈”模式,同样增加了关税落地的变数。
特朗普4月访华的安排,意味着双方仍有沟通空间。
对外经济贸易大学研究员梁怀新指出,这个时间段是重要窗口期,中美双边关系走势、美国政府与企业的商谈,都会影响措施最终落地。
此前美国对中国活性阳极材料的反补贴调查中,曾出现过高达700%的推定补贴率,最终却因证据不足和行业反对未能完全执行,这次160%关税的命运或许类似。
种种迹象表明,这160%的关税更可能是极限施压的筹码。
短期内,全球石墨供应链格局难以改变,中国的产能、技术和成本优势,不是靠一项贸易政策就能颠覆的。
美国国际贸易委员会的“损害认定”环节,很可能成为各方博弈的缓冲带,最终关税额度或许会调整,甚至可能因产业冲击过大而搁置。
但这场博弈的本质,早已超越单一产品的贸易争端。
对美国而言,这是一场典型的“七伤拳”式操作——看似保护了本土少数矿企,实则让整个新能源产业陷入被动。
关税一旦落地,美国本土生产的电池价格可能增加约1000美元,最终会转嫁到消费者身上,推高电动车售价,削弱美国新能源汽车的全球竞争力。
更严重的是,保护主义会引发连锁反应。
美国使用矿物的行业增加值总计达4万亿美元,占GDP的14%。
石墨作为关键基础材料,其价格暴涨会传导至半导体、国防、清洁能源等多个领域,增加相关企业的运营成本,最终影响美国经济的整体活力。
这种“杀敌一千自损八百”的做法,已经让不少美国企业感到焦虑。
对中国而言,这场风波再次印证了核心竞争力的重要性。
在全球产业链重构的背景下,真正的国际话语权,终究掌握在拥有核心技术和完整产业链的国家手中。
中国石墨产业从原材料开采到精深加工,从技术研发到专利布局,构建了全方位的竞争优势,这才是应对贸易制裁的底气所在。
未来,中国企业或许会进一步拓展替代出口市场,降低对单一市场的依赖。
而美国想要摆脱供应链“卡脖子”困境,靠贸易保护行不通,唯有加大本土研发投入、提升产业配套能力才是正解。
但这需要时间和耐心,绝非一项关税政策就能速成。
这场石墨关税争端,也给全球产业链敲响了警钟。
在经济全球化时代,供应链的形成是市场选择的结果,人为割裂只会导致效率下降、成本上升。
特朗普政府试图用行政手段重构供应链,违背了经济规律,最终很可能得不偿失。
随着4月中美高层会面的临近,这场关税风波的走向将更加引人关注。
是继续极限施压,还是回到谈判桌前寻求共赢?答案即将揭晓。
但无论结果如何,有一点已经明确:贸易战没有赢家,只有通过平等协商、互利共赢,才能实现全球产业链的稳定发展,这符合中美两国和世界各国的共同利益。