美国在关键矿产领域的供应链问题其实早在几年前就已经显现出来，那时候2024年的统计数据就清楚地表明，美国本土有12种矿物完全依赖于进口，另外还有29种矿物的进口比例超过了五成，这种情况直接导致了国防装备制造和新能源车辆生产过程中的诸多延误，企业们常常因为材料短缺而调整生产计划。

回想2025年秋季的那次贸易谈判，美国政府当时同意降低某些关税，作为交换，中国恢复了对大豆的采购并且暂停了稀土出口的额外限制，这场谈判虽然达成了短期协议，却也暴露了美国在矿产资源上的战略弱点，因为本土的稀土加工能力远远落后于需求，导致七成以上的化合物和金属产品仍然需要从外部来源获取。

如今，美国政府开始采取更主动的措施来应对这种依赖，通过一系列政策调整来推动本土产能的扩张，比如利用国防生产法案来授权贷款和股权投资，这些资金帮助企业从实验室测试阶段逐步转向大规模商业生产，涉及数十亿美元的具体项目，主要集中在佐治亚州和得克萨斯州的矿产站点建设上。

这种变化的背后，美国认识到单纯的关税施压无法彻底解决供应链问题，于是转向多边合作机制，邀请盟友共同参与矿产网络的重构，日本和欧盟等国家积极响应，通过投资海外项目来形成互补的供应体系，这与以往的单边主义做法形成了鲜明对比。

全球矿产市场的价格波动也随之加剧，新能源产业的整体成本上涨了5%到10%，美国企业开始主动囤积库存以防供应中断，而中国凭借长期的技术积累，在精炼效率上保持了领先优势，帮助下游的电动车电机和电子组件产业维持了稳定的竞争力。

2026年1月14日，特朗普签署了一项基于贸易扩张法案的行政命令，向全球的矿产供应商和贸易伙伴发出了明确指令，要求他们在接下来的180天内，也就是到7月13日之前，完成关键矿产供应链协议的谈判，否则将面临进口限额和额外关税的惩罚措施。

这项命令的出台立刻引发了美国媒体的广泛报道，一些主流媒体直接将矛头指向中国，声称中国通过控制稀土出口的方式在施加压力，这种做法干扰了美国汽车制造业和国防工业的生产节奏，纽约时报的文章详细描述了2025年中国出口管制导致的后果，当时欧洲和美国的制造商经历了数周的工厂停工，供应链一度陷入混乱。

2月4日，美国国务卿鲁比奥主持了一场聚集了55国代表的部长级会议，虽然会议内容没有直接提及中国，但讨论的焦点放在了矿产资源集中的风险上，鲁比奥呼吁各国充分利用各自的开采或加工能力，来构建一个互补的供应链网络，这场会议推出了FORGE计划，作为矿产安全伙伴关系的扩展版本，签署了11项双边框架协议和17项谈判成果，这些协议推动私营资金注入到具体的矿产项目中。

目前，美国政府已经向本土企业提供了超过10亿美元的贷款支持，其中包括1.3亿美元的直接资金，用于扩大加工规模的建设，这与2025年初步阶段的投资相比，更注重实际运营的针对性，帮助企业从测试环节顺利过渡到商业化生产。

副总统万斯在会议期间提出了价格下限的建议，这个机制旨在防止市场价格的过度扭曲，确保战略性的矿产生产者能够获得合理的收益，与以往的做法不同，这次的价格机制通过多边协调来推进，避免了单方面关税可能引发的贸易摩擦升级。

特朗普政府在推动这项命令的同时，也展现出一定的务实态度，一边积极构建盟友联盟，一边避免与中国的全面脱钩，鲁比奥在2月14日的慕尼黑安全会议上与中国外长王毅进行了会晤，会后他公开表示两国作为大国需要有效管控分歧，保持对话渠道的畅通符合美国的长远利益。

美国财长贝森特同样否定了全面脱钩的可能性，转而强调供应链的多元化策略，这种策略允许美国继续利用中国现有的生产便利，同时逐步构建备用的供应网络。

2月4日，中美领导人进行了通话，讨论了贸易议题和台湾问题，并确认了4月份的访华计划，这表明在施加压力的同时，美国也在寻求关系稳定的平衡点。

国际社会的反应总体上保持谨慎，许多国家虽然签署了框架协议，但实际的承诺力度有限，他们不愿意完全疏远与中国之间的经贸联系，以免影响自身的经济利益。

特朗普的4月访华计划在2月9日得到了确认，这项访问旨在稳定双边关系，避免稀土争端进一步升级到不可控的程度。

全球供应链的不确定性因此而增加，新能源产品的市场价格出现了上涨，企业们开始转向多元化的采购策略来分散风险。

如今，这项180天命令的执行仍在进行中，谈判的结果将决定未来矿产供应链的走向，美国媒体的报道也在持续跟进，分析其中的地缘政治含义。