编者按

营商环境是经营主体生存发展的土壤，是高质量发展的核心竞争力。本期推出“大抓经济·产业跃升”栏目的第二期：“三即+三专”服务新模式，跑出营商环境加速度。

为深入贯彻落实市、区关于优化营商环境的决策部署，清城区凤城街道立足辖区企业全生命周期发展需求，深化“诚心诚意”营商环境服务品牌建设，全面推行“引进即筹建、拿地即开工、竣工即试产”的“三即服务”，配套实施“专员跟进、专群联系、专班代办”的“三专服务”，以精准服务破难题、以高效服务提效能，全力让企业在凤城投资放心、创业安心、发展顺心。

全周期提速

“三即服务”争分夺秒

按下项目建设“快进键”

凤城街道始终坚持“项目为王、效率为先”，聚焦项目从引进到落地、从建设到投产的关键环节，重塑服务流程、压缩审批时限，打破部门壁垒，确保项目推进“一路绿灯、全程畅通”。

“引进即筹建”：前期服务往前靠，抢占项目推进先机，在项目达成投资意向或签订框架协议的第一时间，街道经济发展岗立即启动“预服务”机制，主动对接投资方，精准解读产业扶持政策、环评审批要求、建设标准规范等核心信息。在项目正式土地出让前的空窗期，安排专人全程指导企业同步开展规划设计方案编制、施工图设计、地质勘探等前期工作，提前梳理审批难点、堵点，提前对接区级相关部门做好前期沟通。

其中，在引进益特隆农副产品交易中心及水产品仓储物流中心项目时，街道提前启动预服务，主动对接企业解读产业规划政策，协调第三方专业机构提前介入相关前期工作，为项目落地节省大量时间，助力项目快速推进。

益特隆农副产品交易中心效果图。

针对广东烟草清远市有限公司卷烟物流配送中心易地技术改造项目，街道在项目立项初期便主动对接，提前梳理规划审批相关要求，协助企业做好前期筹备，为项目后续推进奠定坚实基础。针对新亚光电缆公司在凤城街道辖区内的绿化环保电缆项目、电线电缆生产线智能化升级技术改造项目、电线电缆智能制造项目，街道提前介入、全程指导，协助企业完成前期规划对接、手续筹备等工作，推动三个项目有序推进，最大限度缩短项目前期筹备时间。

“拿地即开工”：审批流程并联跑，实现项目落地“零等待”。针对已明确用地的工业项目，街道提前梳理审批事项清单，明确各环节责任人和时限。在企业缴纳土地出让金、办理不动产权证的同时，街道代办专员主动协助对接区级规划资源、住建、行政审批等部门，对规划许可、施工许可等相关材料进行实质性预审，推行“容缺受理、并联审批、限时办结”模式，精简不必要的证明材料、合并重复审批环节。其中，益特隆置业投资有限公司在凤城街道沙田片区竞得零售商业用地后，街道代办专班全程跟进，并联推进各项审批手续，助力企业快速进场施工；凤城仓（清城区邮政快递分拣中心）作为全市首个过渡性开发项目，街道牵头协调自然资源等部门靠前服务，优化审批流程，推动项目快速完成用地交易及开工筹备，高效推进项目开工。

凤城仓（清城区邮政快递分拣中心）效果图。

“竣工即试产”：验收投产无缝接，推动项目早见成效。凤城街道打破过去项目建成后再逐项验收、逐一审批的传统模式，推行“预验收+分批验收”精准服务。在项目建设后期，由街道牵头，组织区级相关职能部门提前介入，对消防、人防、规划、工程质量等关键环节进行现场指导和预验收，及时发现并督促整改问题，避免验收环节“返工耗时”。对于符合验收条件且企业有迫切投产需求的单体建筑，探索开展分期分批验收，简化验收流程、压缩验收时限。一旦项目完成综合验收备案，立即指导企业办理生产许可相关手续，同步协调水电油气等生产要素保障，确保企业生产线第一时间启动，实现“建成即投产、投产即达效”，切实提升项目投资效益。

竹仔园综合停车库（古城汇）项目作为盘活低效土地的重点项目，街道提前介入验收指导，推动项目部分区域提前试运营，真正实现“竣工即投用”，既缓解了旧城停车压力，又丰富了群众消费场景，实现社会效益与经济效益双赢；凤城仓（清城区邮政快递分拣中心）项目建成后，街道同步协调水电、物流等要素保障，指导企业快速完成运营筹备，推动项目早日发挥区域快递集散枢纽作用，助力物流产业升级。

竹仔园综合停车库（古城汇）实现“竣工即投用”。

全方位护航

“三专服务”精准滴灌

当好企业发展“贴心人”

凤城街道坚持“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”，变“企业找服务”为“服务找企业”，通过精细化、专业化、常态化服务，打通服务企业“最后一公里”，持续提升企业获得感、满意度。

“专员跟进”：一对一包保，精准破解企业难题。深化“企业管家+项目经理”包联机制，为辖区重点企业、重点项目配备专属服务专员，由街道领导班子成员、业务骨干担任，实现重点企业、重点项目全覆盖。服务专员严格落实“每月至少一次上门走访或电话对接”制度，随身携带“服务连心卡”，主动宣传惠企政策、收集企业诉求、协调解决实际困难，既是政策“宣讲员”，也是问题“收集员”、诉求“协调员”。凤城街道为益特隆农产品交易中心及水产品仓储物流中心项目配备专属“项目经理”团队，实行“逢二敲门”工作机制，主动协调污水接入、排水渠治理等配套问题，为企业节省投资成本，助力项目主体建筑施工顺利推进；针对新亚光电缆公司在凤城街道辖区内的绿化环保电缆项目、电线电缆生产线智能化升级技术改造项目、电线电缆智能制造项目，服务专员全程跟进，协助企业协调项目周边市政道路建设、环保设施配套等相关事宜，保障三个项目建设进度；在广东烟草清远市有限公司卷烟物流配送中心易地技术改造项目推进过程中，服务专员主动对接规划、自然资源等部门，协调解决用地规划调整等问题，推动项目有序实施；为凤城仓（清城区邮政快递分拣中心）项目配备专属专员，全程跟踪项目建设及运营筹备，协调解决建设过程中的各类诉求，推动项目早日投产达效、发挥实效，切实解决企业发展后顾之忧，让企业安心扎根凤城。

“专群联系”：键对键沟通，实现服务“零距离”。为提升政企沟通效率，破解企业咨询难、反映问题响应慢等痛点，街道分类建立“凤城街道政企交流群”“四上企业交流群”等沟通平台，邀请街道各相关职能部门负责人、市场监管、税务、供电、供水、金融等区级相关部门业务骨干入群，实现“政企直连、部门联动”。企业遇到政策咨询、手续办理、要素保障等各类问题，只需在群内“吹哨”，相关部门立即“秒级响应”，当场解答或指导办理流程；同时，通过群平台及时推送最新减税降费、社保补贴、产业扶持等惠企政策，精准匹配企业需求，确保惠企政策“一键直达、应享尽享”，让企业少跑腿、不跑腿。

“专班代办”：针对企业办理审批手续“门不清、路不熟、多头跑、反复跑”的痛点，街道专门组建由经济发展、建委等部门骨干组成的“项目代办专班”，为落户辖区的重点招商引资项目、社会投资类工程建设项目，提供从企业注册、项目立项、审批办理到竣工验收的全流程、无差别免费代办服务。专班人员与企业签订代办委托协议，结合企业实际制定个性化代办方案，通过内部流程流转、外部部门协调，全程跟踪代办进度，最大限度压缩审批时限，让企业腾出更多精力专注于生产经营和市场开拓，切实减轻企业负担。

诚心诚意，不止于言，更在于行；优化营商，没有最好，只有更好。下一步，凤城街道将持续深化“诚心诚意”营商环境服务品牌，不断完善“三即+三专”服务模式。同时以最大的诚意、最优的服务、最高的效率，用政务服务的实干担当换取企业的发展信心和群众的认可支持，全力打造让企业家舒心、省心、放心的营商环境新高地，为清城区高质量发展注入强劲动力。

南方+记者 黄玉熹

通讯员 梁羽 刘伟