3月5日，市政府新闻办公室组织召开“3·15”国际消费者权益日新闻发布会，邀请市市场监管局、市中级人民法院、市公安局、市商务局、市文旅局、张店区政府相关负责同志发布我市2025年维护消费者权益保护工作开展情况以及2026年3·15系列活动安排，并回答记者提问。

发布人

郭亦华 市消费者权益保护委员会会长、市

市场监管局党组书记、局长

王鲁建 市中级人民法院审判委员会专职委员

郑功军 市公安局环食药侦支队支队长

王建波 市消保委副会长、市商务局党组成员

牟永波 市文旅局党组成员、市文化市场综合

执法支队支队长

刘正道 张店区政府党组成员、副区长、区

红十字会会长

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大众网记者：

去年，市法院依法审结了大批涉消费者权益保护案件，有没有比较典型的案例？2026年维护消费权益有哪些新的举措？

王鲁建：2025年，全市两级法院共审结消保领域纠纷案件3 366件，其中调撤案件占比74.90%。案由主要集中在，信息网络买卖合同纠纷、物业合同纠纷、服务合同纠纷、产品责任纠纷、教育培训合同纠纷、广告合同纠纷、虚假宣传纠纷等。下面我发布两起在消费领域比较具有代表性的典型案例。

一、蒋某与某园林绿化公司买卖合同纠纷案

蒋某购买某园林绿化公司开发的墓地，支付了相应的价款后，按照当地习俗在墓穴中放置了相关物品。后某园林绿化公司擅自将该墓地出售给他人。蒋某得知后，某园林绿化公司与其协商约定为其更换墓地，并承诺对该墓地予以重新修建。修建后，蒋某认为新墓地所使用的材料远低于约定标准，某园林绿化公司的行为构成违约，严重侵害了蒋某及其近亲属的人格尊严和情感利益，遂诉至法院要求某园林绿化公司赔偿精神损害抚慰金5万元。某园林绿化公司承认存在“一墓二卖”的情形，但不同意蒋某关于精神损害赔偿的诉讼请求。经调解，某园林绿化公司将墓地重新修建；并进行了相应的财产补偿。

二、杨某某诉某畜牧科技公司、郑某产品责任纠纷案

杨某某通过网购平台，在某畜牧科技公司经营的店铺购买了5块“仔猪不锈钢电热板”。2025年5月25日，杨某某的猪棚发生火灾，经消防机关认定，起火原因为“电热板内电气线路故障引燃周围可燃物”。经评估，火灾造成财产损失28 452元。杨某某遂将销售者某畜牧科技公司及其唯一股东郑某诉至法院，要求赔偿损失28 452元及鉴定评估费5 000元。被告郑某辩称其销售的加热板所用发热线符合国家标准，产品合格，且已超过产品质保期，不应承担赔偿责任。起诉时，某畜牧科技公司已注销。一审支持了杨某某的诉求，二审经调解，郑某赔付杨某某2万元。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是消费环境提质升级的关键之年。全市法院将紧紧围绕打造投资消费新高地目标要求，精准发挥审判职能作用，积极参与提振消费专项行动，为全市打好扩大内需“战役”提供高质量司法保障。重点推进以下几项工作：一是优化诉讼服务，畅通维权渠道。升级线上维权平台，实现智能法律咨询、在线立案、跨域调解等功能“一键通办”，对涉消费领域案件强化快立、快审、快执，积极回应消费者公正、高效、便捷解纷新需求。二是深化多元解纷，凝聚共治合力。持续扩展“法院＋消协+行业协会+监管部门”四方联动解纷网络，引入行业专家入驻法院调解平台，推广“诉前调解+司法确认”模式，实现简单纠纷“零成本”快速化解。与主管部门加强府院联动，用实司法建议、深化行业治理，确保“化解一案、规范一片”，营造文明规范消费环境。三是加强法治宣传，提升维权意识。充分发挥司法裁判示范引领作用，做实以案说法、巡回审判，深入社区、商圈、电商平台开展多平台、常态化普法活动，全面增强消费者维权意识。引导生产经营者诚实守信经营，持续擦亮“人好物美心齐”城市形象。

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齐鲁晚报记者：

公安部门在打击违法犯罪，优化消费环境、提升消费品质采取了哪些措施？取得了哪些成效？

郑功军：2025年以来，全市公安机关坚持“以人民为中心”的发展理念，在市消保委有力指导下，在行政部门的协同配合下，严打各类危害消费环境建设的违法犯罪行为，为提升消费品质，优化消费环境建设，提升消费者满意度贡献公安力量。

一是提高政治站位，在服务发展大局中彰显公安担当。市局党委高度重视优化消费环境建设，把激发消费活力、提升消费者满意度作为重点工作，多次召开专题会议研究谋划。开展“护航高质量发展”行动，在“3·15”“4·26”等重点阶段和重要节点，举办10余场侵权假冒商品集中展示及销毁活动，公布典型案例及经验做法，提升群众识假辨假能力，营造群防群治良好氛围。围绕知识产权强国建设、质量强国建设等重大战略部署，聚焦高新技术产业重点领域，探索建立驻企知识产权刑事保护工作站，对全市第二批知识产权重点保护企业进行挂牌保护，为20余家重点企业送法上门并开展专题培训，切实为各类市场主体架起“防护网”。深化“我为群众办实事”系列活动，在“烧烤节”“两节”期间，对全市重点肉制品经营场所及食品生产、经营单位开展检查，破获14起肉制品案件，有力推动了肉制品行业乱象整治。

二是保持严打高压，在守护民生福祉中展现公安作为。深入贯彻习近平总书记关于食品药品、生态环境以及知产保护系列批示指示精神，扎实开展“昆仑”“齐剑”“冬季守护”等专项行动，2025年以来，破获食品、药品、环境资源、知识产权等领域刑事案件155起，抓获390人。其中部督案件3起，厅督案件16起，1起案件受到公安部贺电鼓励，多起案件被《人民日报》《央视新闻》宣传报道。华为、中兴等多家企业专门发来《感谢信》。

三是深化行刑衔接，在推进社会治理中贡献公安智慧。依托公安、行政“三联机制”，坚持打击与治理并重，着力构建“刑事打击+行政处罚+源头治理”的全链条工作格局。一方面，强化“双向衔接”，确保执法闭环。对行政部门移送的涉嫌犯罪案件，由法制部门统一审核、严格把关，确保案件“立得准、诉得了”；同时，对需行政处罚的案件，及时将线索和证据材料移送相关行政部门，确保行政处罚无缝衔接，实现法律效果与社会效果的统一。另一方面，强化“多元共治”，凝聚监管合力。依托“护卫生态民生安全、护航高质量发展”联盟，与行政部门建立常态化信息共享、联合执法、会商研判机制，针对案件中暴露出的行业监管漏洞，及时发出《公安提示函》，推动相关部门完善监管制度、加强源头治理，努力实现“办理一案、治理一片”的社会效果。

下一步，公安机关将从群众最现实的利益出发、最关注的环节入手、最突出的问题抓起，以更高站位、更实举措、更大力度，持续保持对侵害消费者权益违法犯罪的严打高压态势，以实际行动回应人民群众对美好生活的热切期盼。

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鲁网记者：

2026年中消协确定“提升消费品质”消费维权年主题。请问2026年，我市商务部门在促消费惠民生、提升消费品质方面有什么具体安排？

王建波：2025年，在市委市政府的坚强领导下，全市商务系统坚决贯彻落实提振消费总体部署，深入实施优化消费环境三年行动，通过“政策引领”+“活动刺激”双轮驱动，先后举办“好品山东 淄博美物”展销活动、淄博2025青岛啤酒节等系列促消费活动，共有89.9万人次参与消费品以旧换新，拉动销售额93.9亿元，各项消费指标均位居全省前列。

2026年，我们将深入实施提振消费行动，做好商品消费、服务消费和流通体系建设三篇文章，推动我市消费市场提质扩容。

一是发挥商品消费基础作用。一是优化调整以旧换新政策。对冰箱、洗衣机、电视等6类家电补贴，每件最高1500元。对手机、平板等4类数码智能产品补贴，每件最高500元。对报废旧车并购买新能源车的，按新车价格的12%给予补贴；对报废燃油车并购买2.0升及以下燃油车的，按新车价格的10%给予补贴。对换购新能源车的，按新车价格的8%给予补贴；对换购燃油车的，按新车价格的6%给予补贴。具体补贴标准见实施细则。二是丰富标志性促消费活动。围绕文旅、餐饮、购物、体育等领域，以市场化方式推出减免、折扣、补贴等多种促销优惠措施，推出一批跨部门合作、跨行业联动的亮点促消费活动，全年举办各类促消费活动400场以上。三是推动首店首发经济发展。聚焦中心城区重点商圈，积极招引全球性、全国性和区域性的品牌店、旗舰店、体验店等各类品牌首店20家以上，力争将淄博打造成为鲁中地区的高端品牌首选地、集聚地和消费时尚创新地。

二是释放服务消费潜力。一是推动居民消费升级。开展“淄博美食”宣传推广活动，鼓励企业参评“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”，力争新增2家省级“绿色饭店”。举办家政职业技能大赛，组织培训200场、8000人次。培育6-8家“山东省服务消费新品牌”，争取“山东省服务消费集聚区”落地我市。二是促进电子商务开拓创新。加力拓展线上销售渠道，实施“淄博电商赋能计划”，推动东方甄选“看世界·城市行”等活动落地淄博，打造京东线上选品中心，力争年度直播场次不低于17万场次，网络零售额达到260亿元左右。三是推动老字号品牌化发展。加强“老字号”品牌推广，举办“老字号+电商”、“老字号口述档案”等品牌传播活动。围绕老字号集聚区建设，提升老颜神、周村古商城、步行街等商旅文特色街区功能，增强消费载体集聚辐射能力。

三是健全完善商贸流通体系。一是推进城市一刻钟便民生活圈建设。支持传统商场向“一店多能”的邻里中心转型，配齐一店一早、一菜一修、养老托育等基本保障类业态，引入娱乐、健身等品质提升类业态，搭载邮政快递、代扣代缴、再生资源回收等便民生活服务功能。力争全年新增一刻钟便民生活圈20个。二是加快步行街（商圈）改造提升。指导万象汇、万达、新玛特等商圈构建智慧商圈整体架构，加快智慧化改造提升，丰富购物体验。推进步行街设施改造和业态升级，优化步行街环境，增强文化底蕴，规范运营管理。三是深入推进县域商业体系建设。以新星集团等大型连锁商贸流通企业为依托，引导商贸流通龙头企业下沉资源，加快乡镇网络布局。鼓励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，建设改造一批县级物流配送中心。

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淄博日报记者：

请问市文旅局在提升文旅市场、优化消费环境有哪些具体举措？

牟永波：市文化和旅游局坚持以“文旅高质量发展”为主线，深入实施优化消费环境三年行动，全力推动文旅融合发展、文化遗产保护、公共文化服务等领域实现新突破。2025年，全市旅游市场热度持续保持，79家A级景区共接待游客3142.1万人次，实现营业收入9.35亿元，分别同比增长8.55%、14.78%；18家重点景区共接待游客1937.28万人次，实现营业收入6.94亿元，分别同比增长4.15%、10.36%，为全市经济社会发展贡献了文旅力量。2026年，市文化和旅游局将坚持发展产业和优化环境“两手抓”，聚焦消费者需求，持续优化文旅消费环境，让市民游客敢消费、愿消费、乐享高品质消费。

一是以承办大会为契机，推动消费环境整体升级。高水平承办2026年山东省文旅产业高质量发展大会，通过大会推动全市文旅服务设施、服务质量、消费环境实现整体提升。突出市民游客共建共享，高水平策划举办“悦享淄博”全域文旅嘉年华系列活动，包括举办“好客山东 游淄有味”美食嘉年华、“好客山东 礼享淄博”旅游商品市集、我和淄博很合拍——“百万大学生游淄博”主题促销等系列活动，延长大会长尾效应，提振文旅市场消费。

二是以重点项目为抓手，丰富优质消费供给。统筹推进景区迭代、新业态培育、住宿业提升等各类重点项目建设，确保完成投资30亿元以上，持续推出更多年轻态、沉浸式、体验感强的文旅消费新场景。重点推进周村古商城、红叶柿岩、颜神古镇等景区焕新升级，打造一批具有核心吸引力的消费目的地，满足消费者日益多元化、个性化的消费需求，让消费者有更多更好的选择。

三是以“文化淄博”为载体，提升公共文化消费体验。深入实施中华优秀传统文化“两创”，推进非遗传承创新、“博物馆之城”质效提升等行动，让文化遗产“活”起来，成为可消费、可体验的文化产品。持续提升公共文化服务效能，新建提升40处城乡书房、文化驿站等新型公共文化空间，扩大“文悦淄博”市民文化艺术年等品牌活动影响力，推动优质文化资源直达基层，让文化消费更加便捷、普惠，不断提升人民群众的文化获得感和满意度。

四是以培育演出市场为核心，激发文旅消费新活力。聚焦群众对优质演出的多样化需求，优化演出市场发展环境，培育壮大演出经营主体，吸引更多优质演出资源落地淄博，进一步激活文旅消费新动能，让“跟着演出去旅行”成为淄博文旅消费新时尚。举办“青春之城·魅力淄博”大型演唱会等数场高品质营业性演出，策划举办2000余场小型营业性演出，通过演出带动周边餐饮、住宿、交通等消费，延伸文旅产业链条。同时，强化演出市场规范监管，严格把控演出资质与内容审核，压实安全生产责任，保障演出市场健康有序。

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山东商报记者：

去年，张店区在放心消费环境建设方面取得了哪些成效，采取了哪些有力措施？

刘正道：2025年，张店区紧紧围绕“放心消费在张店”建设主线，以信用化治理、法治化监管、标准化建设为抓手，统筹市场监管、文旅、商务、公安等多部门协同联动、同向发力，持续优化全区消费环境、稳步提升消费信心，共同谱写了“人好物美心齐、共促城市发展”的崭新篇章。

一是以信用承诺为核心，深入实施优化消费环境三年行动，推动商品市场优化升级，全面优化产品品质。全年累计发展放心消费培育单元5784户、集聚区25户、维权服务站57处，打造放心消费直播间23间，树立了淄博商厦、淄博万象汇等一批商业诚信标杆，以点带面引领全区消费环境持续向好。

二是以重点监管为保障，坚持以严监管守牢消费安全底线，聚焦食品安全与重点工业产品质量两大领域开展统一专项整治，强化校园食品安全监管，抓实肉及肉制品、食用植物油、农村假冒伪劣食品等食品安全整治，同时严控电动自行车、燃气具、儿童用品、电线电缆等重点产品质量隐患，严厉查处转供电乱收费、老年保健品虚假宣传、网络交易违法、虚假广告、格式合同不公、民用三表计量失准等问题，切实规范市场经营秩序。

三是以标准化建设为引领，起草并发布《市场监管所投诉举报快速处理规范》团体标准，对投诉举报处置进行全链条规范化管控。出台《网红街区消费纠纷快速调解机制工作方案》，建立“一小时快调”工作机制，高效化解消费纠纷。持续推进消费纠纷在线解决机制建设，成功培育ODR企业158家。2025年，全区消费维权领域共受理投诉举报2.4万件，同比下降2.17%，平均处理时长由5天降至2.6天，当日办结率超过70%，跑出消费维权“新速度”。

与此同时，构建多部门协同共治格局，凝聚放心消费建设合力，全方位守护广大消费者合法权益。文旅领域聚焦景区、网红街区、住宿餐饮等重点强化价格监管、服务规范与投诉快处，优化文旅场景服务配套，严查虚假宣传、价格欺诈等行为，让游客安心畅游。商务领域着力推动商圈提质扩容，加强住宿行业规范整治，通过开展促消费活动持续激发市场活力。公安部门严厉打击消费领域诈骗、制假售假等违法犯罪行为，筑牢消费安全防线。司法部门强化法治保障与法律援助支撑，为消费者维权提供坚实法治后盾。发改部门做好价格监测与稳价调控，维护市场价格秩序。教育部门全力守护校园食品安全，护航青少年健康成长。各部门各司其职、同向发力、齐抓共管，推动张店区放心消费环境建设持续走深走实，切实守护好广大消费者的合法权益。

来源：博览新闻