【文/观察者网 柳白】

“阿根廷政府的一项招标凸显了中美在拉美的竞争。”据彭博社6月7日报道，阿根廷政府日前将一份为期25年的关键贸易航道升级合同，授予了与中国存在关联的企业，而背靠美国利益集团支持的企业在竞标中落败，引发美国方面的不满。

阿根廷政府官员当地时间4日深夜宣布，比利时疏浚企业杨德诺（Jan de Nul NV）赢得了扩建并维护巴拉那河航道的竞标。值得一提的是，杨德诺在该项目中的合作方——阿根廷本土企业塞尔维马格纳斯（Servimagnus SA），长期与中国国企存在业务合作。

该航道是南锥体地区（核心包含智利、阿根廷和乌拉圭）至关重要的进出口运输路线，从布宜诺斯艾利斯一路向内陆延伸，经过全球最大的农产品装载中心罗萨里奥，并继续向上游延伸。加深这条关键航道预计需要约100亿美元投资。

落败方则是获得美国多方利益集团支持的另一家比利时疏浚公司德米集团（DEME Group NV）。

米莱政府给予竞标方截至下周晚些时间对中标结果提出异议。

2026年2月8日，在阿根廷圣菲省罗萨里奥，无人机拍摄到一艘货船沿巴拉那河航行的画面。巴拉那河是阿根廷粮食出口的主要通道。路透社

德米集团的美国合作方大湖疏浚与码头公司（Great Lakes Dredge & Dock Corp.）正在评估应对方案。“我们对这一结果感到失望，”该公司项目服务高级副总裁克里斯·冈斯滕说，“这对美国投资者而言是一个负面信号。”

报道形容，这一中标结果可能将阿根廷总统米莱置于尴尬境地。米莱曾禁止外国国有企业参与投标，此举被广泛视为特朗普最坚定盟友之一为排挤“中国影响力”所采取的行动。然而，其下属却将合同授予了一家被部分共和党人警告为“北京幌子”的合资企业。

尽管过去二十年间，塞尔维马格纳斯与中企在拉普拉塔河口及大西洋沿岸开展过多个合作项目，但该合资企业坚决否认巴拉那河新项目会有任何中方参与。

报道还称，去年底，在阿根廷政局与市场动荡期间，特朗普政府对米莱施以援手后，这项看似平常的基础设施招标迅速染上地缘政治色彩。眼见中国在拉美影响力大幅增强，特朗普政府正重新巩固自身在该地区的话语权，当时便告诫米莱，阿根廷与中国的往来应仅限于贸易领域。

巴拉那河随即成为博弈焦点。这条水道不仅是阿根廷的经济命脉，是阿根廷大多数粮食出口和物资进口要道，对内陆邻国巴拉圭、玻利维亚同样至关重要，巴西也借助这条航道出口铁矿石。

巴拿马咨询公司塔拉索诺米卡（Talasonomica）的阿根廷航运基建专家安东尼奥·桑切斯以近期中东霍尔木兹海峡关闭事件为例指出，“基础设施过去主要从经济或生产角度评估，但现在具备了地缘政治价值”。桑切斯还提到了美国陆军工程兵团近期参与南美水道维护项目的动向。

美国无党派智库史汀生中心拉丁美洲项目主任本杰明·盖丹强调，白宫在去年11月的《国家安全战略》中正式阐明了对美洲地区的这一立场，指出美国联盟“必须以削弱外部敌对影响力为前提——从控制军事设施、港口和关键基础设施，到收购战略资产。”

盖丹表示，该战略在今年初已具体化，当时巴拿马废除中国在其运河沿线的港口合同，中方随后采取反制措施。

因此，当德米集团的巴拉那河投标获得美国大湖疏浚公司、KKR集团及美国国际开发金融公司等美国机构支持，并随后游说华盛顿寻求帮助时，或许并不令人意外。

盖丹以秘鲁钱凯港为例说：“美国很多时候只是出于酸葡萄心理，一味抱怨中国在该地区的投资和基础设施融资带来的风险。”

他补充道：“但这一次，美国提出了自身主张的替代方案，反映出某种认识：若想超越中国，美国必须实际参与竞争，即便这会让夹在中间的各国政府感到不舒服。”

彭博社直言，尽管米莱向特朗普靠拢，甚至吸引美国投资阿根廷蓬勃发展的页岩油区，但他也承认，若没有对华贸易，阿根廷经济难以繁荣。这可能是巴拉那河招标中的一个考量因素，使米莱陷入两难境地。

“如果北京认为美国再次像在巴拿马那样，把一家中国企业挤出了重大合同项目，那么中国方面很可能会感到不满。”盖丹说。

值得一提的是，作为特朗普支持者的米莱，曾在2023年选举期间对华出言不逊，叫嚣“中国是刺客”“将与中国断绝关系”。不过，米莱上任后不断对华态度软化。

“中国是一个很棒的贸易伙伴，”米莱今年1月接受采访时指出，“我们与中国有非常好的商业关系。而且，我们必须尝试与世界上所有国家进行贸易。任何想与我们贸易的国家都受到欢迎。”

中方多次强调，拉美和加勒比不是谁的“后院”，中拉合作不针对第三方，也不应受到第三方干扰。地区国家有权自主选择发展道路和合作伙伴。

与此同时，特朗普政府不断强化“唐罗主义”干涉拉美地区事务的霸权行径，引发不少当地学者和媒体警惕。

有专家指出，美国过度干预地区国家自主选择合作伙伴和发展道路，不仅可能加剧地区紧张局势，也将进一步激发拉美国家寻求战略自主、推进多元外交的意愿。