当地时间7月7日，乌克兰分别与爱沙尼亚、丹麦和荷兰签署新的无人机合作协议，进一步扩大与欧洲国家在无人机研发、联合生产和防务工业等领域的合作。

随着越来越多欧洲国家寻求引入乌克兰在俄乌冲突中积累的无人机技术和实战经验，乌克兰也正逐渐从军事援助的接受者转变为欧洲防务合作网络中的重要参与者。

乌克兰再签三项合作协议

据路透社（Reuters）7日报道，乌克兰总统泽连斯基当天宣布，乌克兰已与丹麦、荷兰和爱沙尼亚签署三项新的无人机合作协议。泽连斯基表示，乌克兰目前已与多个伙伴国家达成9项无人机及防务工业合作安排。相关合作主要围绕联合生产、技术交流、研发合作以及防务产业能力建设展开，旨在扩大乌克兰国防工业产能，并推动欧洲伙伴提升自身防务能力。

其中，乌克兰与爱沙尼亚签署的协议对双方未来合作进行了更为详细的规划。据欧洲新闻电视台（Euronews）7日报道，双方将在无人机研发、网络安全、军事创新及国防工业等领域加强合作，并推动两国企业建立长期合作关系。

根据协议，乌克兰将向爱沙尼亚开放部分国防产品出口，爱沙尼亚则可采购乌方研发的无人机等防务装备，并与乌克兰企业联合生产符合爱沙尼亚国防军需求的武器系统。协议还提出，双方将推动建立合资企业，在爱沙尼亚和乌克兰开展相关装备生产。

爱沙尼亚总理克里斯滕·米哈尔（Kristen Michal）表示，持续数年的俄乌冲突使乌克兰积累了丰富的无人机研发和作战经验，其国防工业特别是在无人机领域已具备较强竞争力。深化双方合作不仅有助于提升爱沙尼亚自身防务能力，也将进一步支持乌克兰国防工业发展。爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔（Hanno Pevkur）称，未来双方企业将在无人机和其他国防装备领域开展更紧密合作，乌方还将为部分关键技术提供出口许可，以支持联合生产。

“无人机外交”成为合作新抓手

与此前欧洲国家主要向乌克兰提供武器装备不同，此次合作更加突出联合研发、联合生产和技术共享等内容，反映出双方合作正逐渐由援助模式向产业合作模式延伸。

值得注意的是，此次与爱沙尼亚等国达成合作并非孤立事件，而是乌克兰近来推动无人机合作协议计划的一部分。随着无人机在现代战争中的作用日益凸显，乌克兰正尝试将战争期间积累的技术优势和实战经验转化为长期国际合作资源，从传统的武器受援国逐步转向防务技术和安全能力输出方。

据《卫报》7月6日报道，乌克兰计划在今年年底前与至少7个北约成员国签署新的无人机合作协议。乌克兰国家安全和国防委员会副秘书达维德·阿洛扬（Davyd Aloian）表示，相关合作并不仅限于无人机产品本身，而是覆盖雷达系统、地面控制站、传感器等多个领域。

从战场经验到外交资源

《卫报》援引外交人士和分析人士的话称，乌克兰推动所谓“无人机外交”（drone diplomacy），一定程度上也是其在长期战争背景下拓展伙伴关系的重要尝试。随着国际社会的关注重点因中东局势变化而部分转向该地区，乌克兰希望通过防务合作继续保持自身在国际安全议题中的战略关注度，并通过更加制度化的防务合作巩固与欧洲及其他伙伴国家的联系。

此外，今年美国和以色列针对伊朗的军事行动进一步凸显了低成本攻击型无人机和反无人机体系的重要性。伊朗使用“沙赫德”（Shahed）系列无人机发动袭击后，海湾国家普遍意识到，依赖高成本防空导弹应对大规模无人机攻击难以长期持续，因此开始更加重视建设成本更低、效率更高的无人机防御体系。乌克兰在俄乌冲突中积累了大量实战经验，因此受到越来越多国家关注。目前沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔等中东国家，以及拉脱维亚、立陶宛等欧洲国家已与乌克兰开展相关合作或签署协议，希望借鉴乌方在无人机作战等方面的经验。