大使谈中国之治┃灯火万家下的中国——中国之治的能源转型实践
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2025-12-04 23:29:36

2025年11月23日,驻塞浦路斯大使刘彦涛在主流媒体《公民报》发表署名文章《灯火万家下的中国——中国之治的能源转型实践》,全文如下:

夜幕降临,中国大地活力涌动,万家灯火如繁星点亮每个角落。璀璨灯光背后,是稳定充足的能源供给,更是中国能源转型的生动注脚。面对全球气候变化和能源转型的共同课题,各国都在探索绿色发展之路。近年来,中国坚定不移推进能源革命,持续优化能源结构,可再生能源装机规模稳居全球首位,清洁电力点亮亿万家庭。从昔日的电力匮乏到今日的灯火辉煌,从依赖“黑色能源”到拥抱“绿色动能”,这场深刻变革,正是中国之治的生动体现。

一、中国之治的根本在于中国共产党和中国政府的人民情怀

习近平主席强调,“党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”能源关乎千家万户的生活福祉,中国共产党和中国政府始终坚持能源发展为了人民、依靠人民、服务人民。

新中国首部宪法明确规定,能源资源属于全民所有,为能源普惠发展奠定基础。新中国成立之初,电力极度匮乏,80%以上为无电人口。经过几十年发展,中国已成为世界上最大的能源生产国和消费国,同时能源供需保持平衡,能源价格总体平稳。据国际能源价格监测机构数据,2025年中国居民用电价格约为每千瓦时0.075美元,仅为世界平均电价的约46%。中国把保障民生用能作为能源革命重要方向,2015年全面完成极少数山区、边区等无电地区电力建设工程,解决了4000万无电人口用电问题,在发展中国家中率先实现了人人有电用。2024年发电量占全球三分之一,全社会每消费3度电就有1度来自太阳能、风能等可再生能源,清洁、可靠、可负担的能源已经惠及亿万家庭。

二、中国之治的力量在于“一张蓝图绘到底”

习近平主席强调,“一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干”。能源转型是一场系统性、战略性的深刻变革,科学制定和接续实施五年规划,则是中国推动能源转型的一条重要经验。

自1953年编制并实施第一个五年计划起,新中国已编制实施了14个五年规划(计划),形成了目标衔接、方向一致、层层递进的能源发展规划体系。2014年,习近平主席提出推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为新时代能源发展指明方向。在这一战略引领下,“十四五”期间中国加快“逐绿向新”,能源转型跑出“加速度”,能源综合生产能力和非化石能源占比稳步提升,绿色低碳发展成果显著。近期,中共二十届四中全会通过“十五五”规划建议,进一步明确要加快构建新型能源体系,推动能源结构优化和消费方式升级。中国能源发展的“蓝图”一以贯之、接续前行,持续推动能源体系向清洁低碳、安全高效方向迈进。

三、中国之治的智慧在于“全国一盘棋”

“全国一盘棋”是中国治理的一大特色,强调从全局高度统筹资源与利益,把各地区、各部门的工作纳入国家整体发展布局,实现相互联系、相互依存、协调联动。中国幅员辽阔、资源禀赋多样,但能源分布不均、经济发展水平差异较大,唯有在统一规划下协调发展,才能行稳致远。

中国立足区域发展新形势,不断丰富完善区域协调发展的理念、战略和政策体系,坚持“全国一盘棋”,因时因地制宜、分区分类施策,推动形成东中西贯通、南北方协调的能源转型新格局:东部沿海地区率先落实“双碳”目标,推动绿色产业升级;中西部地区强化能源保供、加快绿色转型;东西部协同推进绿电交易与产业协作,形成优势互补、梯次推进的新格局。同时,依托“西电东送”“北电南供”等重大能源工程,中国统筹兼顾“全局所需”与“一域所能”,有效破解能源时空错配难题。“全国一盘棋”的体制机制,汇聚起协同发展、绿色转型的磅礴合力。

四、中国之治的格局在于大国担当

习近平主席指出,“走在前面的国家应该真心帮助其他国家发展,提供更多全球公共产品。大国要有大国的担当,都应为全球发展事业尽心出力”。在全球气候变化与能源安全挑战面前,中国以行动诠释责任,以合作推动共赢,积极做全球能源转型的推动者、贡献者。

当前,中国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,建成全球最大最完整的新能源产业链,贡献了全球四分之一的新增绿色面积。2021年至2024年,中国累计减少二氧化碳排放约11亿吨,接近欧盟年排放量的一半。中国持续扩大开放合作,在互利共赢基础上与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作,助力全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别下降60%和80%。中国新能源汽车产业蓬勃发展,2024年产销量均超1200万辆,连续10年保持全球第一,为全球碳减排和绿色低碳发展提供有力支撑。今年7月,中国与欧盟发布《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》,强调绿色伙伴关系是中欧伙伴关系重要组成部分,展现中欧应对气候变化、实现绿色发展积极意愿和联合行动。

今年是《巴黎协定》达成10周年和新一轮国家自主贡献提交年。习近平主席在联合国气候变化峰会及多边场合多次发表重要讲话,提出构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,为全球能源治理变革贡献中国方案。

光亮不仅属于一国,更属于全人类。中国以能源转型回答了世界之问、时代之问,在自身发展同时,也为全球治理提供经验与方案。中国愿与包括塞浦路斯在内的各国一道,为共建清洁、美丽、可持续的地球家园而奋斗。

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