2025年OECD混合融资指南
近日，经济合作与发展组织（OECD）发展援助委员会（DAC）发布了《2025年OECD混合融资指南》，这是自2017年首次提出混合融资原则以来的第二次更新。
该指南旨在应对当前全球发展资金短缺的严峻挑战，特别是在公共发展合作预算日益紧张的背景下，如何更有效地动员私人资本参与可持续发展目标（SDGs）的实现。
这一新指南不仅反映了近年来混合融资领域的显著增长和演变，也指出了现存的一些关键障碍，并提出了改进的方向。
混合融资被定义为“战略性地使用发展融资来动员额外的商业融资，以支持发展中经济体的可持续发展”。
简而言之，它是一种通过利用公共资金作为催化剂，吸引私人投资进入那些传统上被认为风险较高或回报不确定的领域的方法。
自2017年以来，这一概念已经从一种创新尝试转变为国际发展合作中的一个核心组成部分。
然而，尽管有此进展，混合融资尚未达到预期规模，其在促进私人资本流动方面的作用仍然有限。
此次发布的《2025年OECD混合融资指南》强调了几个重要变化：首先，加强了对透明度的要求，特别是关于财务表现、附加性和影响的数据披露；其次，鼓励更多采用标准化的产品和服务，以便于大规模复制与推广；再者，重视地方货币融资以及本地资本市场的发展，减少对外部硬通货依赖所带来的汇率波动风险；最后，提倡建立更加紧密的合作关系，包括捐赠国之间、多边开发银行（MDBs）、双边开发金融机构（DFIs）及其他利益相关者之间的协作。
值得注意的是，《指南》特别提到了一些成功案例，如非洲开发银行推出的Room2Run合成风险转移机制及美洲开发银行投资公司实施的Scaling4Impact交易等，这些都展示了如何通过创新结构优化资产负债表，从而有效撬动私人资本。
此外，《指南》还呼吁各方共同努力解决教育和社会部门等领域内较低水平的私人金融动员问题，同时探索如何更好地服务于脆弱国家和地区。
总之，《2025年OECD混合融资指南》不仅为政策制定者和从业者提供了最新的最佳实践指导，也为未来几年内进一步提升混合融资的质量、规模及其影响力设定了明确目标。
随着越来越多的利益相关者加入到这场变革之中，我们有望见证一个更加高效且包容性强的世界级投融资生态系统逐渐形成。
出品方：OECD
发布时间：2025年
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