2026年2月11日，美国国会众议院以219票对211票的微弱差距，通过了一项决议，试图阻止特朗普对加拿大商品加征的惩罚性关税。看似只是一次普通的贸易投票，但背后隐藏着美国国内的一系列深层次问题，同时也透露出特朗普未来可能采取的行动。

回顾2025年，特朗普重新当选为美国总统后不久，就迅速做出了一项重大决定。2025年2月1日，特朗普签署了一道行政命令，指责加拿大未能有效管控芬太尼的流入，导致这种致命毒品大量涌入美国，危害美国人民的健康安全。因此，美国宣布进入国家紧急状态，并依据相关法律对部分加拿大工业产品加征25%的关税。不到半年后，特朗普再次升级行动，2025年7月10日，他给加拿大总理发出信函，指责加拿大不仅未配合控制芬太尼流入，还反过来对美国实施关税报复。因此，从2025年8月1日起，特朗普将对加拿大出口美国的商品的关税提高到35%。

然而，实际情况却并非特朗普所描述的那样。美国的官方数据显示，从加拿大流入的芬太尼仅占美国总进口量的1%。换句话说，芬太尼成为特朗普加征关税的一个借口。他将毒品问题与贸易问题绑在一起，既能表明自己在保护美国人民安全，又能通过关税措施暂时激活美国国内相关产业，吸引一部分选民的支持。然而，特朗普低估了这一政策带来的反作用。关税刚刚落地不到半年，芬太尼的流入并没有得到有效遏制，反而先让美国的消费者和企业遭了殃。美国的商会和经济机构纷纷提醒，虽然关税加在了加拿大商品上，但最终买单的还是美国普通百姓。

美国不少行业，尤其是汽车零部件加工、农产品加工及制造业，严重依赖从加拿大进口原料。关税一旦加征，进口原料的价格上涨，相关行业的生产成本迅速飙升，企业的日常运营受到冲击，无法维持正常的生产。2025年第三季度的数据就显示，美国中部的制造业因为钢材成本上涨了12%，钢价上涨，汽车生产成本随之飙升，汽车价格也上涨，最终消费者不得不为买车付出更高的代价。除了汽车，一些日常消费品也因此价格上涨，给美国人的生活带来了沉重的经济压力。

更为麻烦的是，加拿大并非任人宰割的软柿子。面对美国的关税加码，加拿大采取了强硬的报复措施。2025年3月12日，美国对加拿大的钢铁和铝加征关税正式生效。当天，加拿大便宣布对298亿加元的美国商品加征25%的关税，涉及钢铁、铝、计算机、运动器材等一系列商品。到了4月，加拿大再次加码，对未纳入美墨加协定的美国进口汽车征收25%的关税，特别针对美国的汽车产业。加拿大的报复反击，进一步加剧了美国相关企业的困境，许多出口到加拿大的商品滞销，工厂开工率下降，大量工人面临失业。

在这种情形下，美国国会议员们感受到了来自选民的巨大压力。毕竟，议员们的最大关切是选票——如果他们的选区民众因为关税而失业、生活水平下降，他们就难以连任。这次众议院投票能以219票赞成通过，关键是有6名共和党议员“反水”，投了赞成票。而这些议员来自那些经济严重依赖与加拿大贸易的州，如内布拉斯加州、肯塔基州和宾夕法尼亚州等。关税政策已经对这些地方的企业和工人产生了巨大负面影响，选民的生活受到了直接冲击。

投票之前，特朗普通过社交平台发出强硬警告，声称任何敢于反对关税的共和党议员，都会在下一次选举中付出代价。他还强调关税将有助于美国的经济和国家安全，警告共和党议员不能破坏这一政策。然而，即便特朗普放出狠话，这6名共和党议员依然坚持投下了赞成票，因为他们知道，若继续支持特朗普的关税政策，势必会得罪选民，最终得不偿失。事实上，不仅是议员，普通美国民众也对这一关税政策普遍反感。舆论调查网YouGov的数据显示，58%的美国人反对对等关税，75%的人担心物价上涨，65%的人认为美国经济将进一步恶化，72%的美国人认为加征关税将对美国经济造成短期损害。

特别是在俄亥俄、宾夕法尼亚和密歇根等关键摇摆州，许多工人依赖与加拿大的生意维生。关税一加，他们的生意无法继续，收入骤减。这些工人清楚地知道，特朗普声称的“保护美国利益”，实际上并没有保护到他们的利益，反而剥夺了他们的生计。即便在特朗普的支持者中，也开始有人质疑，认为这项关税政策实际上是拉着大家一起吃亏。 至于众议院通过了这项决议，是否意味着特朗普就不能再加征关税了？并非如此。即使参议院接下来也通过了这个决议，特朗普仍然掌握一张“王牌”——否决权。特朗普几乎肯定会行使否决权，阻止这一决议成为正式法律，届时关税依旧会加征。如果国会要推翻特朗普的否决，需要两院三分之二的票数同意，而目前美国的党派对立如此严重，要凑齐三分之二的票数几乎是不可能的。因此，特朗普依然牢牢把控着美国的贸易政策，而这次众议院的投票更多的是一种“抗议”，并未真正撼动特朗普的决策。

特朗普不仅会否决这个决议，他甚至可能采取更大的行动——退出美墨加三国贸易协定。这个协议是特朗普第一次当总统时的招牌成果之一，于2018年签署，2020年正式生效。然而，现在他却想用退出协议作为谈判筹码，反过来制衡国会、加拿大和墨西哥。2026年7月1日，将是该协定实施后的第一次审查期，美国是否继续签署，是否修改协议，取决于这一年的谈判情况。特朗普的团队已经在暗中评估退出这一协定的可能性。

特朗普退出美墨加协定并非单纯为了逼迫加拿大做出让步，背后有三个主要目的：一是通过提高谈判筹码，迫使加拿大和墨西哥听从美国的要求；二是通过这一手段凝聚党内支持者，巩固自己在党内的地位；三是通过煽动民粹情绪，为自己未来的选举铺路。除了威胁退出协议，特朗普还通过其他手段打压加拿大，如对加拿大航空业征税、暂停边境基础设施合作项目等，简单来说就是用强硬手段逼迫加拿大按他的意愿行事。

然而，特朗普没有认真考虑退出协议的巨大代价。美墨加三国每年约有近20万亿美元的贸易额，三国的产业链早已紧密相连，特别是在汽车产业中，许多核心零部件需要在三国之间流动加工，才能完成一辆完整的汽车。如果美国退出协议，三国的产业链将遭遇严重断裂，重新组建产业链的成本极其高昂，最终这些成本将转嫁到普通百姓身上。有专业机构估算，如果美国退出，美方GDP将损失超过1%，同时美元贬值、物价上涨将使美国民众的生活更加艰难。

相比之下，加拿大和墨西哥虽然经济依赖美国，但它们仍有其他选择，能够与欧盟、亚太地区的国家合作，寻找新的贸易伙伴。而美国一旦退出协定，只会让其他国家对美国失去信任，未来可能再也不会与美国建立稳定的合作关系，反而会加剧美国在全球的孤立。墨西哥总统也在最近的采访中表示，他并不认为美国真的会退出协定，更多的是怀疑特朗普不敢承受这一代价。

目前，美国最高法院已经介入这一问题。自2025年9月以来，最高法院决定快速审理特朗普加征关税的合法性，并在11月举行了听证会。很多大法官对特朗普宣布国家紧急状态并绕过国会加征关税表示怀疑。最高法院尚未给出最终裁决，如果裁定特朗普的行为违法，他可能需要返还高达1万亿美元的关税，这将带来极其严重的后果。

总的来说，这次众议院的投票只是美国国内矛盾的一个缩影。特朗普为了自己的政治利益，不顾百姓的福祉，强行推动一项损害美国经济利益的关税政策，而国会的议员们则在选民的压力与特朗普的威胁之间左右为难。特朗普是否最终退出美墨加协定，目前尚不明确，但可以肯定的是，他的强硬政策将进一步加剧美国的内部分裂，让普通民众承受更大代价，也会使美国在全球的形象逐渐恶化。