原创 “关税大王”输了官司,特朗普会退款吗?中国可拿回1000亿美元
创始人
2026-02-23 14:17:17

美国最高法院最新裁定,特朗普过去一年多通过《国际紧急经济权力法》所征收的关税不合法。六比三的投票结果中,连特朗普自己提名的大法官也站到了法院的一方,认为总统在这件事上越权。判决一出来,舆论一片哗然。这个裁定背后,随之而来的问题也十分复杂:这些关税的收入究竟会退回吗?中国企业能拿回多少呢?这些问题远比表面看起来更加棘手。特朗普这次的败诉是无法否认的事实,法院明确指出,他没有权力单独决定征收关税。法律上是越权,政策自然就无效。但这可不仅仅是新闻的一个简单报道,更多的现实问题是,这些失效的关税是否应该退回,退多少,又该如何退,法院并没有明确给出答案。裁定中没有提到“退钱”两个字,虽然从法律角度看,退款是可能的,但实际操作却面临着重重困难。

特朗普的个人风格注定了他不可能主动退钱。退税意味着承认错误,而承认错误对他的政治形象来说无疑是致命的。这一点从他的一贯做法上可以看出,特朗普口头上或许会说退税的事情,但在实际操作上却总是拖延,甚至直言“要想拿回这些钱,可能得打官司拖个两三年,甚至五年才行。”时间拖延战术,正是特朗普的惯用手段。更为关键的是,美国财政根本承受不起大额的退税。根据数据,过去一年特朗普依照《国际紧急经济权力法》征收的关税,总额超过1750亿美元,占到了美国关税收入的半壁江山。如果要全额退税,美国财政将面临极大的压力,甚至会影响到债务市场。美国国会预算办公室预计,未来十年,美国每年将从关税中收入约3000亿美元,如果退掉1750亿美元,相当于损失了一半的关税收入。这是一个非常巨大的财政风险。美国政府一直对退税极为谨慎,因为大规模退税无疑是对非法征税的承认,而这对于政府的权威来说,将是致命的打击。退税的问题,也并非法院能直接决定。企业必须先提起诉讼,通过下级法院裁定,再由财政部门执行,这一流程慢得让人咋舌。像Costco和Learning Resources等公司,已经为此打了多年官司,即便最终法院裁决他们胜诉,也可能还要漫长等待。现实情况是,尽管法院做出了裁定,企业的钱未必能立刻退还。

从特朗普对华关税的规模来看,中国企业理论上可以拿回的款项是相当庞大的。美国每年从中国进口商品所征收的关税大约为2000亿美元,涉及越权的关税金额超过1750亿美元,而其中中国部分的关税金额可能高达1000亿到1800亿美元。如果全部退还,中国企业无疑将从中大获其利。然而,现实中能够退回的钱远远没有那么多。法院裁定之后,后续的程序、审核和逐案申报将可能拖延数年,企业要想真正拿到这些钱,注定要打一场持久战。特朗普显然并没有打算轻易放弃。在裁定出来后,他立即宣布依据《1974年贸易法》第122条,向全球征收10%的新关税,为期150天。这些新关税与之前的逻辑不同,但它们的核心思想仍然是相同的:继续施压,继续收税。最高法院已判决他越权,但特朗普并不打算退税,而是借助新的法律条款,继续以关税作为政治工具。这种举动,无疑是展现他强硬政治立场的标志。他将法院的裁定看作一种激励,利用新关税填补旧关税的空缺,告诉全世界:输了官司,并不意味着放弃权力。换句话说,从现实角度判断,退款的可能性几乎为零。法律上可能需要退税,但政治上他不愿意,财政上也无法承受,程序上更是极为复杂。因此,短期内,大部分关税款项恐怕都不会退。长期来看,可能会有部分退还,但企业要想拿到退款,得通过法院不断争取。即便法院做出了裁决,行政部门的执行可能也会拖延许多年。

特朗普表面上承诺退税,但这一切不过是政治上的姿态罢了。真正的操作,并不在他的口头承诺中,而是在司法和财政之间的拉锯战。法院的判决仅仅是一个开始,远非结束。企业想要拿回钱,就必须逐案提起诉讼,并且要有足够的耐心,长期与政府、法院作斗争。这是一场法律与政治交织的复杂战斗。特朗普尽管败下阵来,但战争远没有结束。美国国内对这一裁定的反应明显分化,反对特朗普的声音认为裁定是正义的体现,而支持者则认为这是法院过度干预行政事务,对总统权力的限制。特朗普迅速借此机会,将公众的注意力转向新关税及其他贸易手段。他不断强调,美国可以通过其他方式“获得更多收入”,并且依然将关税作为谈判筹码和政治工具。在这种局面下,中国企业只能耐心等待。理论上,他们有权要求退回所缴纳的关税,但现实中,金额巨大,执行难度重重。1750亿美元关税的退还涉及全球企业,而中国企业能分得多少,还要看诉讼的最终结果和执行的具体过程。每一笔退税都需要经过繁琐的程序,可能要耗时数年。企业必须清楚:法律裁决仅是起点,拿回款项是一场持久战。

这次判决暴露出美国制度中的一个深刻矛盾:总统的行政权与国会的立法权之间的边界不清晰,财政压力与政治意图之间的冲突日益突出。特朗普的做法虽然在法律上是越权的,但在政治上却十分强硬,在财政上也面临着极大的风险。这次裁定虽然解决了法律问题,但并没有触及政治和财政的根本问题。退税问题仍然悬而未决。

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